ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при секретаре Данилиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2256/2022 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском к ИП ФИО1, указывая в его обоснование, что 10 августа 2022 года в Управление поступило обращение гражданина, а 17 августа 2022 года аналогичное обращение из администрации г. Пензы, дополнительная информация из администрации Октябрьского района г. Пензы о том, что осуществляется розничная продажа табачной продукции в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: ... (павильон «Точка аппетита»), находящемся на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательной организации – МБДОУ детский сад № ... г. Пензы «К». Данное учреждение оказывает услуги по дошкольному образованию и дополнительному образованию для детей и взрослых по адресам: ...; на основании бессрочной лицензии № 11899, выданной на основании Приказа № 527/ЛА от 10 июня 2016 года. Указанные действия ИП ФИО1 свидетельствуют о нарушениях обязательных требований Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». На основании поступивших в Управление сведений о противоправных действиях, ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено соблюдать ограничения и запреты, установленные п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ не допускать незаконную продажу табачных изделий/продукции на расстоянии менее чем 100 м. от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг –МБДОУ ДС № ... по фактическому адресу: .... Несмотря на предпринятые истцом меры профилактического характера в отношении ИП ФИО1 07 октября 2022 года и 10 октября 2022 года вновь поступили обращения граждан, ссылающихся на то, что по адресу: ... продается табачная и алкогольная продукция в непосредственной близости от территории МБДОУ ДС № 10 .... 13 октября 2022 года ИП ФИО1 направил в адрес истца ответ на предостережение, в котором указал, что им обеспечено соблюдение установленных запретов и ограничений. Специалистом Управления с целью проверки достоверности вновь поступивших сведений, изложенных в обращениях, по заданию заместителя руководителя Управления проведено мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования с осмотром и инструментальным обследованием (с привлечением специалистов). 12 октября 2022 года с 14 часов до 14 часов 45 минут в ходе выездного обследования при осмотре установлено, что в предприятии быстрого обслуживания «Точка аппетита» по адресу: ..., в реализации/продаже находилась табачная продукции и никотиносодержащая продукция (сигареты, табачные стики, электронные устройства с содержанием никотина) в ассортименте, которые размещены в боксах для хранения с надписью «табак» и предназначены для дальнейшей реализации, что подтверждается вывешенным для обозрения покупателям перечнем цен (прйс-лист) на табачные изделия с указанием наименования и цены за единицу товара и датирован ИП ФИО1 07 октября 2022 года. Предприятие находится в непосредственной близости от образовательной организации _ МБДОУ ДС № ... в сторону павильона (предприятие быстрого обслуживания) «Точка аппетита», расположенного по адресу: г.... Данное предприятие расположено на расстоянии 33,83 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, бюджетного образовательного учреждения – МБДОУ ДС № ... по адресу: ..., что подтверждается актом инструментальной проверки ООО «ЗД» от 12 октября 2022 года. В связи с этим Управлением 21 октября 2022 года вновь объявлено ответчику предостережение.

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области просит суд обязать ответчика – ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии общественного питания, расположенном по адресу ..., расположенном на расстоянии 33,8 м., что менее установленного законодательством расстояния 100м. от образовательного учреждения - МБДОУ детский сад № ... города Пензы находящегося по адресам ...; обязать ответчика ИП ФИО1 в случае удовлетворения исковых требований довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте оказания услуг по адресу ....

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

С учетом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из пункта 1 части 1 ст. 9 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 10 августа 2022 года в Управление поступило обращение гражданина, а 17 августа 2022 года аналогичное обращение из администрации г. Пензы, дополнительная информация из администрации Октябрьского района г. Пензы о том, что осуществляется розничная продажа табачной продукции в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: ... (павильон «Точка аппетита»), находящемся на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательной организации – МБДОУ детский сад № ... г. Пензы «К».

Данное учреждение оказывает услуги по дошкольному образованию и дополнительному образованию для детей и взрослых по адресам: ...; на основании бессрочной лицензии № 11899, выданной на основании Приказа № 527/ЛА от 10 июня 2016 года.

Указанные действия ИП ФИО1 свидетельствуют о нарушениях обязательных требований Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

На основании поступивших в Управление сведений о противоправных действиях, ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено соблюдать ограничения и запреты, установленные п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ не допускать незаконную продажу табачных изделий/продукции на расстоянии менее чем 100 м. от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг –МБДОУ ДС № ... по фактическому адресу: ....

Несмотря на предпринятые истцом меры профилактического характера в отношении ИП ФИО1 07 октября 2022 года и 10 октября 2022 года вновь поступили обращения граждан, ссылающихся на то, что по адресу: ... продается табачная и алкогольная продукция в непосредственной близости от территории МБДОУ ДС № ... ...11. 13 октября 2022 года ИП ФИО1 направил в адрес истца ответ на предостережение, в котором указал, что им обеспечено соблюдение установленных запретов и ограничений. Специалистом Управления с целью проверки достоверности вновь поступивших сведений, изложенных в обращениях, по заданию заместителя руководителя Управления проведено мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования с осмотром и инструментальным обследованием (с привлечением специалистов).

12 октября 2022 года с 14 часов до 14 часов 45 минут в ходе выездного обследования при осмотре установлено, что в предприятии быстрого обслуживания «Точка аппетита» по адресу: ..., в реализации/продаже находилась табачная продукции и никотиносодержащая продукция (сигареты, табачные стики, электронные устройства с содержанием никотина) в ассортименте, которые размещены в боксах для хранения с надписью «табак» и предназначены для дальнейшей реализации, что подтверждается вывешенным для обозрения покупателям перечнем цен (прйс-лист) на табачные изделия с указанием наименования и цены за единицу товара и датирован ИП ФИО1 07 октября 2022 года. Предприятие находится в непосредственной близости от образовательной организации _ МБДОУ ДС № ... в сторону павильона (предприятие быстрого обслуживания) «Точка аппетита», расположенного по адресу: ....

Данное предприятие расположено на расстоянии 33,83 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, бюджетного образовательного учреждения – МБДОУ ДС № ... по адресу: ..., что подтверждается актом инструментальной проверки ООО «ЗД» от 12 октября 2022 года.

В связи с этим Управлением 21 октября 2022 года вновь объявлено ответчику предостережение.

До настоящего времени указанные выше нарушения ИП ФИО1 не устранены.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается, что ИП ФИО1 продолжает нарушать требования Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и заниматься реализацией табачной и никотиносодержащей продукции при оказании услуг общественного питания в предприятии быстрого обслуживания «Точка аппетита» по адресу ..., т.е. в зоне ограничения, установленного для реализации алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что деятельность ИП ФИО1 по розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения нарушает требования вышеукаазнного Федерального закона.

При таких обстоятельствах Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежащим удовлетворению. В силу абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений на ответчика следует возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения суда через средства массовой информации, в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Роспотребнадзора по Пензенской области в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет города Пензы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (...) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии общественного питания, расположенном по адресу ..., на расстоянии 33,8 м., что менее установленного законодательством расстояния 100м. от образовательного учреждения - МБДОУ детский сад № ... города Пензы находящегося по адресам ...

Обязать ответчика ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей содержание решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом в месте оказания услуг по адресу ....

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в бюджет города Пензы 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2022 года.

Судья: М.В. Колмыкова