Дело № 2-3674/2025
УИД 39RS0001-01-2025-002654-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Волгина Г.В.,
при секретаре Пикулик П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУРЛС МВД России, ГУ МВД России по Самарской области об изменении основания предоставления мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с 19.11.2021 по 15.03.2024 проходила государственную гражданскую службу по должности старшего специалиста 1 разряда отделения автоматизированного учета выплат пенсий и компенсаций отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Самарской области.
В соответствии с приказом ГУ МВД России по Самарской области от 30.06.2023 № 027 л/с истец направлена в служебную командировку в Донецкую Народную Республику для выполнения служебного поручения; срок нахождения в служебной командировке истца – с 02.07.2023 по 30.11.2023.
Согласно протоколу № 78 от 18.12.2023 заседания комиссии по вопросам выдачи удостоверений ветерана боевых действий ГУ МВД России по Самарской области истцу выдано удостоверение ветерана боевых действий, предоставляющее меры социальной поддержки, предусмотренные п. 3 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Обращаясь в суд с названными исковыми требованиями, ФИО1 считает, что ответчиком необоснованно определено основание предоставление мер социальной поддержки по пункту 3, так как ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ и Приказом МВД России от 27.11.2020 № 808 не определен перечень задач, выполняемых сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации. Поскольку лица из состава органов внутренних дел, выполняющие задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, относятся к ветеранам боевых действий согласно пп.1 п.1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, истец настаивает на изменении основания предоставления ей мер социальной поддержки на п.1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ с внесением соответствующих изменений в удостоверение ветерана боевых действий.
В судебном заседании истец, ее представитель по доверенности ФИО2 доводы иска поддержали, дополнительно указывали, что иным работникам МВД России, находившимся вместе с ФИО1 в служебной командировке в период с 02.07.2023 по 30.11.2023 выданы удостоверения ветеранов боевых действий с указанием на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Иные стороны в судебном заседании отсутствовали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пп.1 п.1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Также в ветеранам боевых действий отнесены лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, имеющие особые заслуги в выполнении указанных задач и при этом отработавшие на указанных территориях в общей сложности не менее шести месяцев либо откомандированные досрочно по уважительным причинам (пп. 9 п.1 ст. 3 названного Федерального закона).
Пунктом 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ предусмотрен перечень мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Таким образом, правом на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ обладают лица при наличии совокупности условий: принадлежность к лицам, которые указаны в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Закона о ветеранах, а также их непосредственное участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что истец занимала должность старшего специалиста 1 разряда отделения автоматизированного учета выплат пенсий и компенсаций отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Самарской области, отнесенную к группе старших должностей государственной гражданской службы (код 11-4-4-063).
Из должностного регламента по должности истца следует, что область профессиональной деятельности ФИО1 – регулирование в сфере труда и социального развития; конкретные должностные обязанности установлены в разделе III.
В целях организации в органах внутренних дел Российской Федерации работы по выдаче удостоверений ветерана боевых действий приказом МВД России от 27.11.20 № 808 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в органах внутренних дел Российской Федерации с силу п. 8 которого к заявлению для получения удостоверения ветерана боевых действий в том числе прикладываются документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, и (или) выполнение задач в ходе (в рамках участия в) специальной военной операции (направление для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции).
Из заявления истца от 11.12.2023 о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, а также приложенных к нему документов не следует наличие факта ее участия в боевых действиях или выполнения боевых (специальных) задач.
Также таких доказательств об участии в боевых действиях или выполнении боевых (специальных) задач истом не представлено в материалы дела.
Напротив, истец согласно служебного контракта от 19.11.2020, должностного регламента по ее должности, являлась государственным гражданским служащим; в период с 02.07.2023 по 30.11.2023 согласно командировочного удостоверения № 162 направлена для выполнения служебного поручения. Пребывание истца в указанный период времени в служебной командировке в Донецкой Народной Республике подтверждено отметками в командировочном удостоверении и справкой № 1429 от 15.11.2023.
Отнесение лиц гражданского персонала к ветеранам боевых действий, указанным в пп. 1 п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ возможно лишь в случае возникновения исключительных обстоятельств, связанных с участием в боевых действиях в результате произошедшего боестолкновения по месту исполнения им своих трудовых обязанностей.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истец не являлась лицом рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, занимала должность государственной гражданской службы, ФИО1, вопреки доводам иска, имеет право на получение льгот в соответствии п. 3 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Г.В. Волгин
Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2025 года.