Решение по делу № 2-737/2023 от 21.02.2023

Дело № 2-737/2023

УИД: 42RS0005-01-2022-000184-90

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Кемерово «21» февраля 2023 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Агафонова Д.А.

при секретаре: Гаязовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа №4» и Администрации г.Кемерово о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

Установил:

Прокурор г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №4» и Администрации г.Кемерово о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

Требования мотивирует тем, что Прокуратурой г.Кемерово проведена проверка соблюдения требований законодательства в МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №4» по адресу: адрес.

По итогам проведенной проверки установлены нарушения.

Просит:

Возложить обязанность на МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №4» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: адрес на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Возложить обязанность на Администрацию г.Кемерово профинансировать проведение работ по устранению выявленных нарушений.

Установить срок для выполнения работ – до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник Прокурора г.Кемерово Дербенев М.Д. требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово – ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, требования признала, просила определить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №4» - ФИО2, действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал позицию представителя Администрации г.Кемерово.

Третье лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района Главного управления УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с п.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся, в том числе, организация и проведение федерального государственного пожарного надзора.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» все без исключения организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Пунктом 1 ч.2 ст.1 приведенного Федерального закона установлено, что его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения не только при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, но и при эксплуатации зданий.

Согласно ч.2, ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Кроме того, требования пожарной безопасности содержатся в строительных нормах и правилах, которые подлежат исполнению, поскольку их применение также обеспечивает соблюдение требований технического регламента о требованиях пожарной безопасности к объекту технического регулирования.

Правила противопожарного режима утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии со ст.16 Федерального закона «О пожарной безопасности» и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. При этом установление в данном нормативном акте дополнительных правил именно к эксплуатации помещений не может быть признано противоречащим требованиям законодательства в области пожарной безопасности.

В п.1 ч.1 ст.42 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения, введенного в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным с такими зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные данным Законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №4» осуществляет деятельность по адресу: адрес.

Прокуратурой г.Кемерово проведена проверка соблюдения требований законодательства в МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №4» и установлены нарушения:

- на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями № «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены документы, подтверждающие устранение названных требований законодательства.

Применительно к правилам ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, с учетом возражений стороны ответчика, а так же представленных доказательств, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела суд считает, что срок для исполнения решения, необходимо определить до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа №4» и Администрации г.Кемерово о возложении обязанности устранить нарушения законодательства - удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа №4» (ИНН №) устранить нарушения требований норм пожарной безопасности, при эксплуатации объекта, расположенного по адресу: адрес а именно:

- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации установить ответчику срок для исполнения обязанности – до 31.12.2023

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

В окончательной форме решение составлено 01.03.2023

Копия верна: