УИД №

Дело № 2а-1237/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничениях,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 06.07.2015 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 7 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с приговором суда и заключением судебно-психиатрической экспертизы от 22.10.2014 г. ФИО1 обнаруживает признаки расстройства <данные изъяты>). 25.02.2021 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08.02.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы сроком в 1 год 4 месяца. ФИО1 установлены ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (в школах и дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, детско-юношеских спортивных клубах); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 24 июля 2022 года ФИО1 отбыл дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы, в тот же день был поставлен на учет в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора и исполнения ограничений. Также предупрежден, что в случае совершения им двух и более административных правонарушений административный надзор может быть продлен и применены дополнительные ограничения. Однако, за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно, 04 ноября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 12 января 2023 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 20 марта 2023 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30 марта 2023 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Дело рассмотрено без участия представителя административного истца - Управления МВД России по г. Магнитогорску, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, просившего рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Дело рассмотрено без участия административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурором Давыдовой В.В. дано заключение о нецелесообразности установления заявленного дополнения административного ограничения.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медпомощи и т.п.

Как установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06.07.2015 г., вступившим в законную силу 21.07.2015 года, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 7 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.02.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Поставлен на учет в филиал УИИ по Ленинскому району г. Магнитогорска ГУФСИН России по Челябинской области.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 08.02.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы сроком в 1 год 4 месяца. ФИО1 установлены ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (в школах и дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, детско-юношеских спортивных клубах); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлениями по делу об административном правонарушении от 04.11.2022г., от 12.01.2023 г., от 20.03.2023 г., ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде штрафа.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 30.03.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок двое суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО1, копией паспорта, приговором Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 06 июля 2015 года, решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08.02.2022 года, постановлениями об административных правонарушениях, заключением о заведении дела административного надзора, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, регистрационным листом, предупреждениями, листами ознакомления, справкой на физическое лицо, протоколами об административных правонарушениях.

Разрешая административное исковое заявление, суд исходит из того, что согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ судом могут быть установлены только предусмотренные законом ограничения, одним из которых согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ может быть запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно, ФИО1 установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, то есть в ночное время суток.

Поскольку данное ограничение, сформулированное в указанной норме права не предусматривает каких-либо исключений, следовательно, оснований изменять вид ограничения, предусмотренный федеральным законом, у суда не имеется.

При этом, суд учитывает и то, что в силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

Из материалов дела следует, что все административные правонарушения, которые совершены административным ответчиком, связаны именно с не исполнение установленных административных ограничений, в связи с чем, установление дополнительно ограничения в дневное время с 21.00 час. до 22.00 не является целесообразным, поскольку не направлено на достижение целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.