Дело № 5-73/2023

18RS0021-01-2023-001774-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Можга Удмуртской Республики 07 сентября 2023 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Мартынова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от 19 августа 2023 года, составленному начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Можгинский» ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО1, являющийся работодателем гражданина Республики Азербайджан А.Н.Э.О., 06 января 2023 года допустил его привлечение к осуществлению трудовой деятельности в качестве кассира в магазине «Овощная база» по адресу: <...>, то есть по профессии, не указанной в патенте (№*** по профессии-грузчик), чем нарушил пункт 1 статьи 13.3, пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 КоАП РФ, признает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Можгинский» ФИО2, в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тесту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115).

Пунктом 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что с 15 ноября 2019 года ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности: торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.

05 сентября 2022 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданином Азербайджана А.Н.Э.О. был заключен трудовой договор №***, в соответствии с которым последний был принят на должность грузчика в магазин «Овощи-фрукты», расположенный по адресу: <...>, являющийся основным подразделением работодателя.

Установлено, что 06 января 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1, являющийся работодателем гражданина Республики Азербайджан А.Н.Э.О., 06 января 2023 года допустил его привлечение к осуществлению трудовой деятельности в качестве кассира в магазине «Овощная база» по адресу: <...>, то есть по профессии, не указанной в патенте (патент №*** по профессии-грузчик).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о передаче материалов дела по подведомственности №*** от 19 августа 2023 года; протоколом об административном правонарушении №*** от 19 августа 2023 года; объяснениями ИП ФИО1 от 17 августа 2023 года; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копией постановления №*** от 06 января 2023 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении А.Н.Э.О. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа 200000,00 рублей; копией патента А.Н.Э.О.; копией трудового договора №*** от 05 сентября 2022 года; копией распоряжения о проведении внеплановой документальной проверки от 28 июля 2023 года №***; копией акта проверки отделения по вопросам миграции МО МВД России «Можгинский» ИП ФИО1 №*** от 17 августа 2023 года; копией приказа от 06 января 2023 года №*** о применении дисциплинарного взыскания, а также иными материалами дела исследованными судом.

Факт исполнения иностранным гражданином А.Н.Э.О., являющимся работником ИП ФИО1, трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, в ходе рассмотрения дела лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривался.

Таким образом, судья, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также пояснения самого ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал, добровольно прекратил противоправное поведение, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Как было указано ранее, санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для индивидуальных предпринимателей от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающими ответственность обстоятельствами являются: признание вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Таким образом, судья полагает возможным применить положения статьи 4.1 КоАП РФ, и учитывая, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ составляет 250 000 рублей, назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Мартынова И.В.