Дело № 2-298/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 05 февраля 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Скородумовой Л.А.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Череповецкого района Вологодской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Уломское Череповецкого муниципального района Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

прокурор Череповецкого района Вологодской области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Уломское о возложении обязанности в срок не позднее 31.12.2025 обеспечить освещение в <данные изъяты> сельского поселения Уломское Череповецкого района в соответствии с требованиями пункта 7.5.1.14 таблицы 7.11 СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», утвержденных Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр.

Требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки установлен факт необеспечения администрацией сельского поселения Уломское на протяжении длительного времени освещения <данные изъяты> сельского поселения Уломское Череповецкого района. <дата> главе сельского поселения Уломское вынесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. Вместе с тем, каких-либо мер, направленных на устранение нарушений, не принято.

В судебном заседании представитель истца прокурор Соколова Е.С. исковые требования просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Уломское при надлежащем извещении не явился. Представлены письменные возражения, содержащие просьбу установления срока исполнения требований прокурора до 01.07.2026.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Череповецкого муниципального района при надлежащем извещении не явился, представлены письменные возражения.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.

На основании статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с положениями статьи 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Аналогичные положения закреплены в Уставе сельского поселения Уломское.

Решением Совета сельского поселения Уломское от 24.03.2023 № 109 утверждены Правила благоустройства территории сельского поселения Уломское, которые регулируют, в том числе вопросы организации освещения территории муниципального образования.

В подпункте «з» пункта 2.8 Правил благоустройства территории сельского поселения Уломское закреплено, что при реализации проектов благоустройства территории поселения может обеспечиваться безопасность и порядок, в том числе путем организации системы освещения и видеонаблюдения.

Пунктом 8.7 Правил установлено, что пешеходные коммуникации в составе общественных территорий должны быть хорошо просматриваемыми и освещенными.

Исходя из положений пунктов 2.8, 2.9 ГОСТ Р 56228-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 11.11.2014 №1564-ст, под наружным освещением понимается освещение объектов, находящихся вне зданий, и/или их окружения. Под наружным освещением понимается также утилитарное освещение, то есть стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток».

В соответствии с требованиями СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», утвержденных Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр, в городах и поселках должно быть обеспечено искусственное освещение в вечернее и ночное время.

В частности, в пункте 7.5.1.14 СП 52.13330 закреплено, что средняя освещенность Еср и равномерность освещенности Uh на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11.

Исходя их положений, закрепленных в указанной таблице, на основных улицах и дорогах сельских поселений в жилой застройке средняя освещенность должна составлять не менее 6 лк, равномерность освещения - не менее 0,25, на второстепенных улицах в жилой застройке средняя освещенность - не менее 4 лк, равномерность освещения не менее 0,25.

В соответствии с пунктом 6.1.3 «ГОСТ Р 70387- 2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Правила благоустройства муниципальных образований. Основные требования, процессы разработки и актуализации», утвержденным Приказом Росстандарта от 10.10.2022 № 1094-ст и введенным в действие с 01.05.2023, к числу работ по созданию новых объектов благоустройства отнесены мероприятия по созданию объектов наружного освещения.

Таким образом, в соответствии с указанными требованиями закона освещение территории населенного пункта, в том числе улиц, отнесено к правилам благоустройства, то есть к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Череповецкого района проведена проверка, в ходе которой выявлено, что в нарушение закона администрацией сельского поселения Уломское не обеспечено надлежащее освещение в <данные изъяты> сельского поселения Уломское Череповецкого района, в которой проживает 75 человек, в том числе 8 человек являются пенсионерами.

<дата> прокуратурой Череповецкого района главе сельского поселения Уломское внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, признано обоснованным.

Вместе с тем, каких-либо фактических мер, направленных на устранение нарушений не принято органом местного самоуправления не принято.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства, оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований истца, поскольку установлено, что организация уличного освещения в пределах населенного пункта в силу закона является обязанностью органа местного самоуправления, на территории д. Заречье вышеуказанные требования по освещению не соблюдены.

Суд полагает возможным установить срок устранения ответчиком выявленных нарушений не позднее 01.07.2026.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на администрацию сельское поселение Уломское Череповецкого муниципального района Вологодской области (ИНН <№>) обязанность в срок не позднее 01.07.2026 обеспечить освещение в <данные изъяты> сельского поселения Уломское Череповецкого района в соответствии с требованиями пункта 7.5.1.14 таблицы 7.11 СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», утвержденных Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.02.2025.

Судья Л.А. Скородумова