Дело №2-2300/2023 (УИД 12RS0003-02-2023-001770-18)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 3 мая 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,
при ведении протокола помощником судьи Ерохиной О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 Л.В. обратился суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить страховой стаж истца периоды работе в совхозе «Мичуринский» <адрес> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл для предварительной проверки документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. По результатам проверки ему назначена пенсия по старости, однако, при расчете страхового стажа не включены указанные периоды его трудовой деятельности в совхозе «Мичуринский» <адрес>, поскольку в соответствии с архивной справкой от 2 октября 2019 года № <номер> отсутствует указание на отчество, имя сокращено, отсутствуют дата рождения и должность. Указывает, что в период учебы во время каникул начал трудовую деятельность в совхозе, выполнял оплачиваемую работу. Со ссылкой на положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, просит включить указанные в иске периоды работы в совхозе в его страховой стаж.
Истец ФИО4 Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогично изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл ФИО9 с исковыми требованиями ФИО2 не согласился, поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, указав на отсутствие оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца, поскольку в указанные периоды истец не достиг возраста 16 лет и не мог состоять в трудовых отношениях с колхозом, архивной справкой не подтверждается факт его работы в указанные в иске периоды в совхозе. Кроме того, перерасчет пенсии носит заявительный характер, однако, с заявлением о перерасчете пенсии истец в пенсионный орган не обращался.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы выплатного дела ФИО2, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 89 Закона РФ от <дата> <номер> «О государственных пенсиях в Российской Федерации в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В соответствии с частью 4 той же статьи Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с приведенной нормой Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
Пунктом 10 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 47 Правил установлено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Согласно пункту 65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Из письма Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл от <дата> следует, что факт работы заявителя в совхозе «Мичуринский» <адрес> в указанные истцом периоды по представленной архивной справке № <номер> от <дата> не подтверждается, поскольку в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984-1985 годы имеются сведения о работе и о начислении заработной платы ФИО8. В. за 1984 год, ФИО13 За 1985 год с сокращением имени, отчества, без указания дат рождения и должности.
В подтверждение факта работы в указанные периоды истцом в дело представлена архивная справка архивного отдела администрации Кикнурского муниципального района <адрес> № <номер> от <дата>.
Из указанной архивной справки следует, что в архивном фонде совхоза «Мичуринский» <адрес> в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984-1985 годы имеются сведения о работе и о начислении заработной платы ФИО14 ФИО12. В. (имя, отчество так в документе) за 1984 год, ФИО4 Л. (отчество отсутствует, имя так в документе) за 1985 год, дата рождения должность не указаны: за 1984 год июль – 25 ч/дней, заработная плата 63 рубля 20 копеек, август – в графе «ч/дни» стоит прочерк, начислена заработная плата в размере 63 рублей 20 копеек; за 1985 год: март – 1 ч/день, заработная плата в размере 3 рублей 52 копеек, апрель – в графе «ч/дни» стоит прочерк, начислена заработная плата в размере 3 рублей 52 копеек. Другие работники в вышеуказанных документах с аналогичными ФИО не значатся.
Согласно справке, выданной администрацией Кикнурского муниципального района <адрес>, в похозяйственной книге № б/н за 1983-1985 годы Беляевского сельского совета <адрес> по адресу: д. Ахманово, Кикнурский раойн, <адрес>, имеется следующая запись: ФИО2, <дата> года рождения, учащийся Беляевской средней школы с 1983 года по 1985 год; также представлена копия похозяйственней книги, из которой следует, что в составе семьи ФИО14 проживали глава семьи ФИО3, <дата> года рождения, сын ФИО4, <дата> года рождения, дочь ФИО5, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, учащийся Беляевской средней школы с 1983 по 1985 годы, ФИО6, <дата> года рождения. Других граждан с фамилией ФИО14 не зафиксировано.
В судебном заседании по ходатайству истца также были опрошены свидетели.
Свидетель ФИО10, <дата> года рождения, пояснил, что в детстве жил с истцом в одной деревне, ходили в одну школу, вместе работали в совхозе. Пояснил, что факт работы в совхозе не устанавливал.
Свидетель ФИО11, <дата> года рождения, показал, что с истцом в детские годы жили в одной деревне с истцом, в детстве работали в совхозе. Истец в период с 1984 года по 1986 год не работал в совхозе, так как с июня 1984 года призван в армию.
Однако суд не учитывает показания свидетелей в качестве доказательства, подтверждающего факт работы истца в спорные периоды в совхозе, поскольку свидетели не располагают документами о своей работе за время, в отношении которого подтверждают работу истца.
Вместе с тем суд не усматривает противоречий в сведениях представленной истцом архивной справки, которая содержит сведения о работе ФИО2 в 1984 и 1985 годы, и других доказательств, исследованных судом. При этом суд отмечает, что, хотя в архивной справке не указано количество отработанных дней в августе 1984 года и в апреле 1985 года, в графе «заработная плата» указаны суммы, заработанные истцом в указанные месяцы, равные суммам, заработанным в предыдущем месяце, из чего можно сделать вывод, что в августе 1984 года отработано 25 ч/дней, как и в июле 1984 года, а в апреле 1985 года – 1 ч/день, как и в марте 1985 года.
Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в совхозе в спорные периоды.
С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды его работы в совхозе Мичуринский» <адрес>.
Поскольку архивная справка не содержит конкретных чисел месяцев работы истца, суд устанавливает периоды работы в соответствии с пунктом 65 Правил следующим образом: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, о том, что уведомление пенсионного органа от <дата> не является решением об отказе во включении в страховой стаж тех или иных периодов, носит информационный характер и не может рассматриваться как обстоятельство возникновения спора о оправе между сторонами, суд признает несостоятельными, поскольку из выплатного дела ФИО2 следует, что ему с <дата> назначена страховая пенсия по старости бессрочно. В страховой стаж истца включены периоды его работы начиная с <дата>, периоды работы в совхозе в 1984 и 1985 годы в стаж не включены.
Суд отмечает, что истцом указанное уведомление расценено как отказ ответчика во включении спорных периодов в его страховой стаж при назначении пенсии, в связи с чем заявлено требование о включении и х в стаж.
Таким образом, требования истца направлены на восстановление его нарушенных прав на включение указанных периодов работы в совхозе в страховой стаж для назначения пенсии, в связи с чем требования истца об обязании ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в совхозе подлежат удовлетворению.
Также истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов работы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключеньем случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором приято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Исходя из приведенного правового регулирования перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
ФИО4 Л.В. в судебном заедании пояснил, что не обращался с заявлением о перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии.
Таким образом, поскольку отсутствовало заявление ФИО2, у ответчика не было основания производить перерасчет размера его страховой пенсии, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.
Вместе с тем суд отмечает, что ФИО4 Л.В. не лишен права обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера его страховой пенсии с приложением, в частности, решения суда, которым в его страж включены периоды работы в совхозе «Мичуринский» <адрес>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Таким образом, с ответчика предлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины.
Суд, в соответствии со статьей 196 ГПК РФ, рассмотрел дело в пределах заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл обязанность включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <номер>), периоды его работы в совхозе «Мичуринский» <адрес>: с 15 июля 1984 года по <дата>, с <дата> по 15 апреля 1985 года.
В удовлетворении требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Ю.Р. Ибрагимова
Мотивированное решение
составлено <дата>