Дело № 12-188/2023
25RS0003-01-2023-003219-52
РЕШЕНИЕ
07 декабря 2023 года г. Владивосток Приморского края
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № от 24.05.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № от 24.05.2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
ФИО1, не согласившись с данным постановлением, подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого акта должностного лица административного органа со ссылкой на его незаконность.
В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом заказной судебной корреспонденцией, возвращенной по истечении срока хранения, не явилась. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснениями, приведенными в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», жалоба рассмотрена без ее участия.
Представитель административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа, извещенный надлежащим образом, не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 г. № 437 утвержден Порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее – Порядок).
В п. 3.15 Порядка установлено, что размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств в случаях, предусмотренных названным постановлением.
Согласно подп. 2 п. 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).
В силу подп. 5 п. 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.
Невыполнение данных требований считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет ответственность по ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ.
Как следует из материалов дела, собственник (владелец) автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>, на период времени с 17.05.2023 г. 10:50:42 по 17.05.2023 г. 11:26:40, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную подп. 2 п. 3.16, подп. 5 п. 3.17 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 г. № 437.
Фиксация нарушения осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функций фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-E», (рег. № Е0068, свидетельство о поверке № С-ГЧК/17-02-2023/224393943), закрепленного на автомобиле «Nissan Terrano», государственный регистрационный знак <***>.
Собственником автомашины марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в соответствии с имеющейся в деле карточкой учета транспортного средства является ФИО1
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 оспариваемым постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
Вместе с тем с таким выводом согласиться нельзя ввиду следующего.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
По рассматриваемому делу эти требования соблюдены не в полном объеме.
Как следует из доводов жалобы, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, она не являлась собственником автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, поскольку указанный автомобиль был продан и снят с регистрационного учета 03.02.2023 г.
В обоснование данных доводов ФИО1 представлена копия справки, выданной государственным инспектором отделения № 4 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 21.04.2023 г., из содержания которой следует факт снятия с учета транспортного средства в связи с продажей (передачей) другому лицу 03.02.2023 г.
В целях проверки указанных обстоятельств по запросу суда МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю представлены сведения о совершенных регистрационных действиях в отношении транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, согласно которым с 03.02.2023 г. автомобиль зарегистрирован за иным лицом - ФИО2
Таким образом, не имеется оснований полагать, что ФИО1 осуществила въезд и размещение транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на платной парковке открытого типа №, расположенной по адресу: <адрес>, на период времени с 17.05.2023 г. 10:50:42 по 17.05.2023 г. 11:26:40, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную подп. 2 п. 3.16, подп. 5 п. 3.17 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 г. № 437, собственником данного автомобиля по состоянию на 17.05.2023 г. она не являлась.
Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих возможность производства по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.
С учетом изложенного вынесенное по делу постановление административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № от 24.05.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Логинова