Дело № 2-6140/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года ...

Ленинский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Стиплиной Г.О., представителя третьего лица управления образования администрации ... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Средняя общеобразовательная школа N» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор ... обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой района в рамках проверки установлено нарушение МОАУ «СОШ N» требований пожарной безопасности.

Указанные нарушения федерального законодательства создают непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья как обучающихся, так и сотрудников учреждения, что является недопустимым.

Просит обязать МОАУ «СОШ N» в срок до ... устранить нарушения пожарной безопасности здания школы, расположенного по адресу: ..., а именно:

- установить ограждение кровли высотой не менее 600 мм с учетом парапета,

- обеспечить высоту ограждения (поручней) лестницы входной группы из коридора в районе столовой, также второго эвакуационного выхода из столовой не менее 1,2 м.,

- обеспечить устройство ступеней одинаковой высоты в пределах марша лестницы входной группы перед эвакуационным выходом в районе столовой,

- обеспечить наличие документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно- отделочных материалов стен примененных в актовом зале,

- установить тамбур- шлюзы с подпором воздуха при пожаре в районе лестницы, соединяющей 1-ый этаж и подвал здания, а также лестницы, ведущей в спортивный зал.

Представитель истца старший помощник прокурора Стиплина Г.О. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица управления образования администрации ... ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требования по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в случае удовлетворения исковых требования просила установить срок устранения нарушений до ....

Представитель ответчика МОАУ «СОШ N» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела. Представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица финансового управления администрации ... в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что в ходе обследования здания МОАУ «СОШ N» проведенного прокуратурой района ... совместно со специалистом ОНД и ПР по ... и ..., установлен ряд нарушений требований пожарной безопасности:

- ограждение кровли, выполнено высотой менее 600 мм с учетом парапета (фактически парапет 0,35-0,4 м) в нарушение ст. 4, 6 Федерального закона N 123-ФЗ, п.7.16 свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям",

высота ограждения ( поручней) лестницы ( входная группа из коридора в районе столовой, также второй эвакуационный выход из столовой), выполнена менее 1.2 м ( фактически 0,82 м) ( с учетом отклонения от геометрических параметров эвакуационных путей и выходов в пределах 5%) в нарушение ст. 4, 6, 53, 89 Федерального закона N 123-ФЗ, п.4.1.4, п.4.1.5, п.4.3.5 свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", согласно которому при высоте лестниц ( в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2.4 м и более – необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей, при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и долее, а также в местах опасных перепадов (1 м и долее) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1.2 м.,

- в пределах марша лестницы ( входная группа перед эвакуационным выходом в районе столовой) допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах марша лестницы ( фактически первая ступень 12 см, последняя 13 см, в марше ступени 15-17 см), в нарушение ст. 4, 6, 53, 89 Федерального закона N 123-ФЗ, п.4.3.6 свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", согласно которому на путях эвакуации, как правило, не допускается устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, разрезных лестничных площадок, за исключением криволинейных лестниц, ведущих из служебных помещений (кроме зданий лечебных учреждений) с пребыванием не более 5 человек, и криволинейных парадных лестниц при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил,

- отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной безопасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов стен примененных в актовом зале (фактически пластиковые панели), в нарушение ст. 4, 6, п.6 ст.134, ст.145, табл.29 Федерального закона N 123-ФЗ, п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N, согласно которому в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов,

- лестницы, соединяющие 1-ый этаж и подвал здания ( лестница в правом крыле здания, лестница, ведущая в спортивный зал) на одном из выходов, не оборудована тамбур- шлюзом с подпором воздуха при пожаре, в нарушение ст. 4, 6, 88, табл.23,24 Федерального закона N 123-ФЗ, п.4.18 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", согласно которому в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках всех классов функциональной пожарной опасности по условиям технологии допускается предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным этажом и цокольным или первым этажом. Указанные лестницы должны ограждаться противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости - противопожарными перегородками 2-го типа, а при размещении в объеме эвакуационных лестничных клеток отделяться от эвакуационной части лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа без проемов. На входе (либо выходе) в указанную лестницу следует предусматривать тамбур-шлюз с подачей воздуха при пожаре.

Пожарная безопасность образовательного учреждения не соответствует предъявляемым требованиям. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению пожарной безопасности, направлено на обеспечение приоритета безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса.

Учитывая изложенное, заявленные требования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком обязанностей по настоящему решению суда до ....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Средняя общеобразовательная школа N» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа N» в срок до ... устранить нарушения пожарной безопасности здания школы, расположенного по адресу: ..., а именно:

- установить ограждение кровли высотой не менее 600 мм с учетом парапета,

- обеспечить высоту ограждения (поручней) лестницы входной группы из коридора в районе столовой, также второго эвакуационного выхода из столовой не менее 1,2 м.,

- обеспечить устройство ступеней одинаковой высоты в пределах марша лестницы входной группы перед эвакуационным выходом в районе столовой,

- обеспечить наличие документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно- отделочных материалов стен примененных в актовом зале,

- установить тамбур- шлюзы с подпором воздуха при пожаре в районе лестницы, соединяющей 1-ый этаж и подвал здания, а также лестницы, ведущей в спортивный зал.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом принято в окончательной форме ...

Судья А.В. Нуждин