Решение по делу № 2-819/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-819/2023

УИД (26RS0016-01-2023-000918-33)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Сенченко С.А., с участием старшего помощника прокурора Кировского района Даниловой М.Н., представителя ответчика отдела образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района в интересах несовершеннолетней ФИО2 к отделу образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 18 «Ромашка» ст.Советской об обязании предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации родительской платы, взимаемый за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к отделу образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 18 «Ромашка» ст.Советской об обязании предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации родительской платы, взимаемый за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района на основании поступившего обращения №. проведена проверка обоснованности отказа отделом образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края в получении компенсации родительской платы одним из родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми мобилизованного гражданина.

В ходе проведенной проверки, установлено, что ФИО6, являющийся отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО3 - ФИО7, 24.10.2022 военным комиссариатом городского округа Кировский и Курского муниципального округа Ставропольского края призван на военную службу по мобилизации.

В нарушении норм ст. 16 Закона № 72-кз, отделом образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края ФИО3 отказано в предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации за присмотр и уход за ребенком участника специальной военной операции в связи с тем, что ФИО3 и ФИО6, являющийся участником специальной военной операции, не состоят в зарегистрированном браке.

По данному факту прокуратурой района 05.05.2023 года начальнику отдела образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и о социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции, которое рассмотрено, однако требования прокурора не удовлетворены, ФИО3 до настоящего времени не предоставлена мера социальной поддержки на ребенка участника специальной военной операции в виде 100 процентной компенсации родительской платы.

На основании изложенного, просит обязать отдел образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа и муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Ромашка» <адрес> предоставить ФИО3 меру социальной поддержки на её несовершеннолетнего ребенка ФИО4, в виде 100 процентной компенсации родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района Данилова М.Н. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика отдела образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании пояснила, что правом на компенсацию обладают лишь члены семьи, а не бывшие супруги.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад № 18 «Ромашка» ст.Советской, а также третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав процессуальных участников, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Частями 1 и 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) закреплены положения о том, что право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируются общедоступность образования.

В силу ч. 1 ст. 9, 67 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В силу ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация.

Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О военнослужащих» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 16 Закона Ставропольского края от 30.07.2013 № 72-кз «Об образовании» (далее-Закон № 72-кз) родителям детей участников специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022 года и на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 года, предоставляется мера социальной поддержки на таких детей, посещающих муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории Ставропольского края, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в виде компенсации, выплачиваемой на каждого ребенка, в размере 100 процентов размера родительской платы, установленного учредителями таких организаций.

Право на получение компенсации имеет один из родителей, внесших родительскую плату в соответствующей образовательной организации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой района по обращению ФИО3 проверки обоснованности отказа отделом образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края в получении компенсации родительской платы одним из родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми мобилизованного гражданина установлено, что ФИО6, являющийся отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО3 - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении III-ДН № от 28.01.2017г.), 24.10.2022 года военным комиссариатом городского округа Кировский и Курского муниципального округа Ставропольского края призван на военную службу по мобилизации.

В нарушении норм ст. 16 Закона Ставропольского края от 30.07.2013 N 72-кз (ред. от 28.02.2023) "Об образовании" (принят Думой Ставропольского края 18.07.2013), отделом образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края ФИО3 отказано в предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации за присмотр и уход за ребенком участника специальной военной операции в связи с тем, что ФИО3 и ФИО6, являющийся участником специальной военной операции, не состоят в зарегистрированном браке.

Между тем, по результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения не устранены, до настоящего времени ФИО3 не предоставлена мера социальной поддержки на ребенка участника специальной военной операции в виде 100 процентной компенсации родительской платы.

Совокупность исследованных в судебном заседании обстоятельств, позволила суду прийти к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района в интересах несовершеннолетней ФИО2 к отделу образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 18 «Ромашка» ст.Советской об обязании предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации родительской платы, взимаемый за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации, удовлетворить.

Обязать отдел образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа и муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Ромашка» <адрес> предоставить ФИО3 меру социальной поддержки на её несовершеннолетнего ребенка ФИО4, в виде 100 процентной компенсации родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья И.О. Кононов