Дело №2-133/2023 35RS0014-01-2023-000170-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2023 года г. Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Афаныгина А.Н.,
при секретаре Бурлаковой Т.А.,
с участием:
представителя ответчика ФИО1.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Северная сбытовая компания» об обязании применить тариф с понижающим коэффициентом и произвести перерасчет по оплате электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика ООО «Северная сбытовая компания» (далее - ООО «ССК») применить к заключенному между ними договору электроснабжения понижающий коэффициент 0,8 в связи с использованием стационарной бытовой электрической плиты, обязать ответчика произвести перерасчет начислений за электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,8 за период с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор энергоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>. При этом при расчетах за электроэнергию по договору применялся понижающий коэффициент 0,8, поскольку дом для приготовления пищи оборудован электрической плитой. Также в доме установлены электрический котел для отопления и электронагреватель. В ДД.ММ.ГГГГ года принадлежащий ему дом был газифицирован. Природный газ используется для отопления и горячего водоснабжения. Проектной документацией использование газа для нужд приготовления пищи не предусмотрено. Однако с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком договор был изменен в одностороннем порядке, понижающий коэффициент не применяется в связи с газификацией жилого дома. С действиями ответчика не согласен, так как электрическая плита, электрический водонагреватель и электрический котел им не демонтированы.
В судебное заседание ФИО2 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Северная сбытовая компания» по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что первоначально истец в одностороннем порядке изменил условия договора, перейдя на отопление жилого дома с помощью газового оборудования, не уведомив об этом ООО «ССК». При получении информации об изменении степени благоустройства дома (газификации) правовые основания для применения ООО «ССК» понижающего коэффициента отпали. Изменения условий договора со стороны Общества в одностороннем порядке не было, поскольку вопросы цены (тарифа) на электрическую энергию для населения и отнесения потребителя к той или иной группе населения, регулируются нормативными правовыми актами и не подлежат регулированию сторонами при заключении договора энергоснабжения, в котором лишь зафиксирован тип помещения, степень его благоустройства.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 63 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления).
В соответствии с п.71 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
Согласно Приказу Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 591-р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по <адрес>» (далее - Приказ N 591-р) тарифы дифференцируются и применяются по группам (подгруппам) потребителей. Приказом N 591-р предусмотрено, что для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, на территории <адрес> действует тариф с применением понижающего коэффициента 0,8.
Таким образом, вопросы цены (тарифа) на электрическую энергию для населения, отнесения потребителя к той или иной группе (подгруппе) населения, регулируются вышеуказанными нормативными правовыми актами, являются императивными и не подлежат регулированию сторонами при заключении договора энергоснабжения.
Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Стороны лишены возможности самостоятельно устанавливать размер цены (тарифа) на электрическую энергию, поскольку при расчетах за электрическую энергию ограничены требованиями действующего законодательства в области электроэнергетики, цена (тариф) на электрическую энергию является нормативно установленной.
Как установлено судом, ФИО2 является собственником 1/4 доли индивидуального жилого дома, площадью 108,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, где проживает со своей семьей.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Северная сбытовая компания» заключен договор № энергоснабжения вышеуказанного жилого дома, в котором указан тип помещения: жилое помещение, оборудованное электроплитами и электронагревателями. Тип помещения был подтвержден ФИО2 техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отопление в жилом доме – электрическое.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ при расчетах за электроэнергию, потребленную истцом, применялся тариф с применением понижающего коэффициента 0,8.
В ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом истца был газифицирован, соответственно изменилась степень его благоустройства и тип помещения, указанный в договоре энергоснабжения, о чем истец ООО «ССК» в известность не поставил.
После получения от АО «Газпром газораспределение Вологда» информации в письме от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении к услуге газоснабжения дома по адресу: <адрес>, ООО «ССК» ДД.ММ.ГГГГ уведомила СГ о применении тарифа на энергоснабжение без учета понижающего коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной истцом квитанции за январь 2023 года расчет за потребленную электроэнергию производился по цене (тарифу) 5,85 руб.\кВт*час, то есть по одноставочному тарифу для населения без применения понижающего коэффициента.
Применение Обществом цены (тарифа) без учета понижающего коэффициента, соответствующего 1-й группе населения Приказа N 591-р, обусловлено фактом газификации жилого дома истца, которая порождает для него обязанность производить оплату по соответствующей цене (тарифу), установленному для 1-й группы населения Приказом N 591-р без учета понижающего коэффициента.
При этом суд не находит оснований для квалификации действий ответчика как одностороннее изменение условий договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ССК» и истцом, и признания их противоречащими требованиям законодательства.
Вопросы цены (тарифа) на электрическую энергию для населения, отнесения потребителя к той или иной группе (подгруппе) населения, условия применения тарифа с понижающим коэффициентом регулируются не договором энергоснабжения, заключенным между Обществом и Истцом, а нормами действующего законодательства, имеющими императивный характер.
Сведения о типе помещения, указанные в договоре энергоснабжения, имеют справочный характер и отражают степень благоустройства жилого помещения. Соответственно, при изменении типа и степени благоустройства жилого помещения, при расчетах за электроэнергию, применяются тарифы, соответствующие изменившейся степени благоустройства жилья.
В судебном заседании не нашли подтверждение доводы истца о том, что он регулярно использует электрический котел для отопления дома. Основным источником отопления и горячего водоснабжения является газовый котел, резервным источником отопления являются электрические радиаторы.
Довод истца о том, что использование газа для нужд приготовления пищи технически невозможно, материалами дела не подтвержден.
Суд соглашается с доводами ответчика о том что, сохранение электрической плиты, как основного оборудования для приготовления пищи, электрического котла и водонагревателя в качестве резервного оборудования после организации газоснабжения в доме не влечет обязанность Общества по начислению платы за электрическую энергию по тарифу с понижающим коэффициентом. Электрический котел может оставаться резервной электроотопительной установкой, данное условие не является ключевым для сохранения тарифа с применением понижающего коэффициента.
Документы, свидетельствующие о фактической невозможности установки газовой плиты и, как следствие, о сохранении электроплиты как безальтернативного способа пищеприготовления, отсутствуют.
Согласно письму ФАС от ДД.ММ.ГГГГ № ВК/14594/22 «О рассмотрении обращения» для целей применения понижающего коэффициента оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.
В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.
Кроме того, пункт 34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит аналогичную норму права: в случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.
Учитывая вышеизложенное, при рассмотрения вопроса применения тарифа, установленного с понижающим коэффициентом, суд считает возможным применить аналогию закона и руководствоваться нормами постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом доказанности изменении степени благоустройства дома, правовые основания для применения тарифа с понижающим коэффициентом отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 к ООО «Северная сбытовая компания» об обязании применить тариф с понижающим коэффициентом и произвести перерасчет по оплате электроэнергии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Афаныгин
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Н. Афаныгин
Копия верна:
Судья А.Н. Афаныгин