ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0022-01-2023-000947-81

Судья Ильина М.Т., № 5-60/2023

Дело № 12-161 пост. 27.11.2023 г.

РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 28 ноября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Масловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ... года рождения,

установил:

постановлением судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2023 года гражданин Республики Узбекистан ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник ФИО3 Нороева А.А. просит отменить постановление судьи районного суда отменить. Указывает, что суд при назначении административного наказания не учел, что за период пребывания на территории Российской Федерации у ФИО3 образовалась новая семья, он имеет постоянное место проживания, с бывшей супругой он находится в разводе, детям помогает материально. ФИО3 с 2017 года ассимилировался в Бурятии, знает местные традиции, свободно говорит на русском языке, учит бурятский язык, имеет социальные связи, несколько профессий.

В заседании вышестоящего суда ФИО3 и защитник Нороева А.А. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Начальник МП ОМВД России по Тарбагатайскому району Республики Бурятия ФИО4, составившая протокол об административном правонарушении, в суд не явилась.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, вышестоящий суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 15 ноября 2023 года в 14 часов по адресу: <...>, в ходе проверки сотрудниками миграционного органа документов выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который прибыл на территорию Российской Федерации 18 января 2017 года, оформил разрешение на временное проживание сроком до 26 апреля 2020 года; встал на миграционный учет по адресу: <...> (принимающая сторона – ФИО1.), срок пребывания в Российской Федерации истек 29 июня 2021 года. После указанной даты ФИО3 от выезда за пределы Российской Федерации уклонился; в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Привлекая ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья районного суда принял во внимание приведенные выше обстоятельства, которые подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом № 54 об административном правонарушении от 15 ноября 2023 года; сведениями миграционной карты; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина сроком до 29 июня 2021 года, разрешения на временное пребывание в Российской Федерации сроком до 26 апреля 2020 года; сведениями автоматизированной информационной базы; пояснениями ФИО3 и иными материалами дела.

Вывод судьи районного суда о вине ФИО3 в совершении административного проступка является верным и сомнений не вызывает.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отмене обжалуемого постановления в связи с неправомерностью назначения ФИО3 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО3 административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда соблюдены.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации ФИО3 проживает с ФИО2., брачные отношения с которой в установленном порядке не зарегистрированы, и помогает ей в воспитании несовершеннолетней дочери, не может повлечь назначение ему административного наказания, не связанного с административным выдворением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 5 марта 2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.

Так, сведений об уплате ФИО3 российских налогов, о наличии у него стабильных источников дохода в Российской Федерации, о роде деятельности, в дело не представлено; на миграционном учете по месту фактического проживания (<...>) ФИО3 не состоит; на наличие обстоятельств невозможности возвращения в родную страну, где проживают двое его несовершеннолетних детей, не ссылается; активных мер для решения вопроса о легализации пребывания на территории Российской Федерации не предпринимает.

Кроме того, как видно из сведений информационной базы ЦБДУИГ, ФИО3 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности в сфере миграционных правоотношений (17 марта 2020 года, 9 июля и 24 декабря 2013 года), однако должных выводов для себя не сделал.

Назначенная судом мера административного наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, соответствует конкретным обстоятельствам дела, длительности незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не установлено.

Руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья П.С. Назимова