Дело № 5-1072/2022

УИД: 78RS0017-01-2022-005305-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 августа 2022 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика <ФИО>3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <ФИО>6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, регистрации по месту пребывания на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, не женатого, детей и иных иждивенцев не имеющего,

в течение года, предшествующего рассматриваемому административному правонарушению, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 по адресу: <адрес>, в вестибюле ст. метро «<данные изъяты>», установлен как уклоняющаяся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, согласно информации АС <данные изъяты>, ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 суток с момента въезда, территорию РФ не покинул, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, сообщил, что в настоящее время планирует самостоятельно выехать в Республику <данные изъяты>, имеет невозвратный билет на самолет на ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо признания ФИО1 своей вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и дана их юридическая квалификация;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ дежурного ДЧ № отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга <ФИО>4, которым подтверждаются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и из которого так же следует, то во время содержания в КСЗ ФИО1 неоднократно созванивался по телефону со своими родственниками, но они не смогли предоставить документы, исключающие событие административного правонарушения;

- протоколом АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании, согласно которого ФИО1 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом сотрудника полиции <ФИО>5 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут доставлен в № отдел полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении;

- сведениями АС <данные изъяты> в отношении ФИО1, из содержания которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени территорию РФ не покинул, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял (ведения об обратном в представленных суду материалах не содержаться), по истечении срока регистрации по месту пребывания указанный срок не продлил, сведения о миграционной карте отсутствуют;

- сведениями АИС «Территория», из содержания которых следует, что информации об изменениях срока пребывания в отношении ФИО1 не найдено.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.5 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Ст. 10 ФЗ Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт) и миграционную карту.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции Указов Президента РФ от 15.06.2020 N 392, от 23.09.2020 N 580, от 15.12.2020 N 791, от 02.01.2021 N 1), на период с 15 марта до 31 декабря 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

В соответствии с пп «а» п. 1 Указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364 приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

При этом в силу п. «б» ч.2 того же Приказа, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

При этом указанные меры действуют до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Однако, ФИО1, въехав в РФ до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании их правового положения до ДД.ММ.ГГГГ не обратился, патент не оформил, миграционной карты не имеет, регистрацию по месту пребывания в РФ не продлевал, соответственно, не имеет документов, подтверждающих законность своего пребывания в РФ, а с момента его въезда в РФ прошло более 90 суток, при этом сроки его пребывания в РФ истекли задолго до принятия Указов Президента РФ, связанных с временными карантинными мерами.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как на момент выявления настоящего правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на территории РФ незаконно, как уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствие с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает тот факт, что ФИО1 в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению, привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который был уплачен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО1, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие у ФИО1 самостоятельной возможности (в связи с наличием оплаченного, невозвратного авиабилета в <адрес>) покинуть пределы территории Российской Федерации, а также высказанное намерение самостоятельно покинуть пределы РФ, суд считает возможным не помещать его в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по СПб и ЛО с местом дислокации в <адрес>, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ФИО>6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Наименование платежа: Административный штраф № отдел полиции (5-1072/2022).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья И.Ю. Гречишко