Решение по делу № 2-1793/2023 от 22.03.2023 - о признании бездействия незаконным, взыскании убытков.

Мотивированное решение составлено 22.03.2023

Дело № 2-1793/2023

25RS0001-01-2023-000199-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи Акерко В.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Дальневосточному главному управлению Центрального банка Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации о признании бездействия незаконным, взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, в обоснование указав, что 09.04.2023 в Дальневосточное ГУ Банка России был передан на исполнение исполнительный лист серии ФС №033315928 о взыскании с ПАО «Сбербанк России» в лице Приморского отделения № 8635 денежных средств в пользу ФИО1

В установленный законом срок требования исполнительного документа банком исполнены не были.

В окончательной редакции требований просила признать незаконным бездействие Дальневосточного ГУ Банка России, выраженное в неисполнении требований исполнительного листа серии ФС №033315928 в установленный законом срок; взыскать с ответчика убытки в размере 20000 рублей, представляющие собой сумму уплаченных ею своему представителю денежных средств по договору возмездного оказания услуг, связанных с юридических обслуживанием физического лица от 11.01.2023.

Представители Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации по доверенностям ФИО2, ФИО3 иски не признали по доводам письменных возражений, пояснив, что требования исполнительного документа исполнены ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просили в удовлетворении ФИО1 требований отказать

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, давая оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8, частями 57 статьи 70 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственного взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации №161-ФЗ от 27.06.2011 «О национальной платежной системе» перевод денежных средств, предусмотренных ч. 5.1. настоящей статьи и перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней, начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

Порядок исполнения банками и иными кредитными организациями исполнительного документа, поступившего от взыскателя, регламентируется статьей 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 5 статьи 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя.

Таким образом, срок перевода денежных средств не должен превышать трех рабочих дней с даты списания денежных средств со счета должника, при этом списать деньги со счета должника банк должен незамедлительно.

В силу частей 2,3 ст. 15 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемыми днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с положениями части 5 статьи 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при немедленном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований началом исполнения следует считать день не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа на исполнение.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения Банка России от 29.06.2021 №762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» к распоряжениям о переводе денежных средств относятся, в том числе, распоряжения взыскателей средств, к которым относятся судебные приставы-исполнители, а также взыскатели (их представители).

Порядок получения, регистрации, проверки и исполнения Банком России поступающих исполнительных листов определен регламентом приема подразделениями Банка России к исполнению исполнительных документов, предъявляемых взыскателями и судебными приставами-исполнителями, утвержденным приказом Банка России от 14.09.2018 №ОД-2422, в соответствии с которым разработан Порядок приема и исполнения подразделениями и должностными лицами Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации исполнительных документов, предъявленных к счетам клиентов Банка России, утвержденный приказом Дальневосточного ГУ Банка России №ОДТ-193 от 21.02.2019.

В соответствии с п. 4 и п. 5 Регламента и п.п. 4.2.1 п. 4.2 Порядка следует, что при поступлении исполнительного документа в Банк России проведение контрольных процедур в части проверки подлинности представленных документов и достоверности указанных в исполнительных документах сведений требует наличие оригинала исполнительного документа у операционного подразделения, в котором открыт счет должника.

Согласно п.14 Регламента, п.п. 3.3.3 пункта 3.3. Порядка, в случае поступления оригинала исполнительного листа в операционное подразделение Банка России, в котором отсутствует счет должника, такой исполнительный документ должен быть направлен в срок не позднее следующего рабочего дня в соответствующее операционное подразделение территориального учреждения Банка России, обслуживающее счет должника.

Как следует из материалов дела, исполнительный лис серии ФС №033315928 от 23.12.2022 предъявлен ФИО1 в Дальневосточное ГУ Банка России 09.01.2023.

Таким образом, исполнение требований исполнительного документа должно быть начато не позднее 10.01.2023.

В день поступления документа в Банк 09.01.2023, поскольку счет должника обслуживается Отделением Хабаровск Дальневосточного ГУ Банка России, в соответствии с пп. 4.1.1, 4.4.1 Порядка приема и исполнения подразделениями и должностными лицами Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации исполнительных документов, предъявленных к счетам клиентов Банка России поступившие от истца документы направлены по месту обслуживания счета через Фельдъегерскую службу, а также дополнительно 10.01.2023 в электронном виде.

Согласно описи №120 корреспонденции, направленной с фельдъегерем, указанные документы получены в Отделении по Хабаровскому краю ДВ ГУ Банка России 11.01.2023 в 15:50 часов, после проведения правовой проверки поступивших документов сформировано инкассовое поручение №140001 от 12.01.2023 на сумму 20 400 руб., которое в этот же день исполнено в полном объеме, денежные средства в сумме 20 400 рублей переведены в пользу ФИО1 и получены истцом.

Бездействие ответчика предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Вместе с тем, давая оценку установленным из представленных ответчиком в качестве обоснования своих возражений доказательств, суд приходит к выводу, что факт бездействия со стороны ответчика не нашел подтверждение в судебном заседании, поскольку после поступления исполнительного документа от ФИО1 Дальневосточным ГУ Банка России незамедлительно было начато исполнение требований исполнительного документа, незамедлительно приняты меры по перенаправлению заявления истца и исполнительного документа в операционное подразделение территориального учреждения Банка России, обслуживающее счет должника, требования исполнительного документа Отделением Хабаровск Дальневосточного ГУ Банка России были исполнены в первый рабочий день после дня поступления исполнительного документа в отделение банка.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным бездействия Дальневосточного ГУ Банка России, выраженного в неисполнении в установленный законом срок требований исполнительного листа серия ФС № удовлетворению не подлежат.

Обстоятельств, свидетельствующих о возникновении убытков у истца вследствие виновных действий (бездействия) Банка и факт допущения такого бездействия судом не установлено.

В этой связи оснований для взыскании с Дальневосточного ГУ Банка России в пользу ФИО1 убытков в сумме 20 000 руб. также не имеется.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Дальневосточному главному управлению Центрального банка Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Аскерко