Судья Духновская З.А. дело № 21-1682/2023
РЕШЕНИЕ
г. Красногорск,
Московская область 29 августа 2023 года
Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810050230000368152 от 19 февраля 2023 года, решение заместителя командира 10 батальона 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 2 марта 2023 года и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 24 июля 2023 года № 12-1406/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810050230000368152 от 19 февраля 2023 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением заместителя командира 10 батальона 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 2 марта 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Решением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 24 июля 2023 года № 12-1406/2023 вышеуказанные акты должностных лиц административной юрисдикции оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, ФИО1 их обжаловал и просил отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1 и его защитника адвоката Налимова С.В., представителя потерпевшего ФИО2 – ФИО3, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Опрошенный при рассмотрении жалобы в Московском областном суде ФИО1 и его защитник адвокат Налимов С.В. дополнительно пояснили, что ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения его жалобы заместителем командира 10 батальона 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, что также было оставлено без внимания при рассмотрении его жалобы судьей Одинцовского городского суда.
Данные доводы материалами дела не опровергаются.
Как следует из представленных материалов, жалоба ФИО1 от 27 февраля 2023 года на постановление инспектора 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810050230000368152 от 19 февраля 2023 года, рассмотрена вышестоящим должностным лицом - заместителем командира 10 батальона 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области 2 марта 2023 года в отсутствие ФИО4
Между тем каких-либо сведений об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрении жалобы, назначенной должностным лицом на 2 марта 2023 года, в представленных материалах не содержится.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При изложенных обстоятельствах решение заместителя командира 10 батальона 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 2 марта 2023 года и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 24 июля 2023 года № 12-1406/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в 10 батальон 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.
При новом рассмотрении должностному лицу необходимо учесть изложенное, проверить доводы жалобы и по имеющимся и вновь представленным доказательствам постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.11, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение заместителя командира 10 батальона 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 2 марта 2023 года и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 24 июля 2023 года № 12-1406/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в 10 батальон 1 полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.
Судья Е.Ю. Бирюкова