Дело № 2а-324/2023

УИД 55RS0036-01-2023-000406-75

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск 11 июля 2023 года

Тюкалинский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Янукович О.Г.,

при секретаре судебного заседания Хайдуковой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тюкалинского РОСП УФССП России по Омской области – ФИО1, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Тюкалинского РО СП УФССП России по Омской области ФИО1, обосновывая свои требования тем, что 28.02.2023 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № №. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальное документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушены права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, которые выразились в том, что в период с 28.02.2023 по 13.06.2023: не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведена проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоят; не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Тюкалинского РОСП УФССП по Омской области ФИО1, представитель УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судебным приставом-исполнителем Тюкалинского РОСП УФССП по Омской области представлен отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ следует право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Одним из принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Из содержания ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства № 2896/23/55036-ИП следует, что 28.02.2023 года Тюкалинским РОСП УФССП России по Омской области на основании заявления представителя АО «ОТП Банк» возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2

В этот же день в целях выяснения имущественного положения должника направлены запросы, в различные, в том числе регистрирующие, органы: в ЗАГС, в миграционное подразделение и ГИБДД УМВД России по Омской области; кредитно-финансовые организации (банки), Пенсионный фонд России, Росреестр к ЕГРН, ряд иных. Запрошены сведения о счетах должника, о СНИЛС.

01.03.2023 года, 09.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банковских учреждениях, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

В результате комплекса мероприятий, направленных на выявление имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника денежных средств, находящихся на расчетных счетах ПАО Сбербанк, транспортного средства ГАЗ 31029, 1995 года выпуска, г/н № в отношении которого установлен запрет на совершении в отношении него каких-либо регистрационных действий, согласно ранее вынесенного постановления, а также установлено место работы должника МП «Коммунальник», куда 28.06.2023 года направлен исполнительный лист, по которому произведены удержания из заработной платы должника и перечислены денежные средства на счет взыскателя в сумме 2 935,79 рублей.

До настоящего времени ведется работа по исполнительному производству и за пределами указанного административным истцом периода. Так, 07.06.2023 г. судебным приставом -исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО2, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что по указанному адресу должник проживает, но имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено.

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 были обжалованы в порядке подчиненности в соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, по итогам рассмотрения жалобы заместителем начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Тюкалинское РОСП ФИО3 вынесено 06.06.2023 года постановление об отказе в удовлетворении жалобы АО «ОТП Банк».

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящее время исполнительное производство № 2896/23/55036-ИП не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного характера по исполнению исполнительного документа. При данных обстоятельствах, оснований полагать о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 2896/23/55036-ИП, возбужденному в отношении должника ФИО2 у суда не имеется.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска отсутствуют, оснований к понуждению УФССП России по Омской области либо иных должностных лиц по принятию мер принудительного характера для исполнения исполнительного производства не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тюкалинского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1, возложении обязанности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Г. Янукович