Дело № 2а-3535/2025
73RS0001-01-2025-005218-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2025г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Мухаметзянове Р.З., при участии представителя административного истца ФИО9, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО11 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской ФИО12, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО13 о признании бездействия незаконным,
установил:
ФИО14 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО15 судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО16 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству <данные изъяты>., а также о признании недействительным постановления от 09.07.2025г. (далее - Постановление) заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО17 Исковые требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО18 не принял должных мер к принудительному исполнения решения суда. В результате в установленный срок исполнительный документ о взыскании с должника ФИО19 в пользу истицы денежной суммы в размере 237 330 руб. исполнено не было.
В судебное заседание истица не явилась. Представитель истицы ФИО20 на иске настаивала, указала, что судебный пристав-исполнитель не принял должных мер к исполнению решения суда о взыскании денежных средств. Так, из открытых источников следует, что в 20024г. у должника ФИО21 имелась выручка в сумме 400 000 руб. и прибыль 133 000 руб. Обращаясь с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя истица предполагала, что вышестоящее должностное лицо укажет судебному приставу-исполнителю на недостатки, допущенные в ходе исполнительного производства. Вместо этого ФИО22 было вынесено Постановление, в котором указано на отсутствие недостатков в действиях судебного пристава-исполнителя. Поскольку недостатки имели место, Постановление подлежит признанию недействительным.
ФИО23., действующая в своих интересах, а также в интересах УФССП России по Ульяновской области против иска возражала, указала, что невозможность исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству <данные изъяты> в отношении ФИО24 о взыскании в пользу ФИО25 денежной суммы в размере 237 330 руб. не была связана с какими-либо нарушениями со стороны судебного пристава-исполнителя. Невозможность исполнения решения суда обусловлена отсутствием у должника имущества. Невозможность исполнения в двухмесячный срок требования о взыскании денежных средств с должника не может рассматриваться как бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель истребовал сведения об имуществе должника, в том числе о наличии денежных средств на счетах, наложил арест на имущество должника. Поскольку в период осуществления Исполнительного производства у должника имущества не было, основания для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя и признания незаконным Постановления отсутствуют.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В рамках исполнительного производства <данные изъяты> осуществлялось взыскание с должника ФИО26 в пользу взыскателя ФИО27 денежной суммы в размере 237 330 руб. Исполнительное производство возбуждено 23.10.2024г., в этот же день вынесены постановления об аресте денежных средств на банковских счетах должника. Судебным приставом-исполнителем произведён осмотр помещения по месту нахождения должника. 15.01.2025г. должник предоставил судебному приставу-исполнителю бухгалтерскую отчётность, документы подтверждающие расторжение договора аренды нежилого помещения.
16.01.2025г. исполнительное производство передано в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска, возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> (далее – Исполнительное производство).
Судебным приставом-исполнителем ФИО28 приняты дополнительные меры, наложен запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника, осмотрено помещение по месту нахождения должника.
Заместитель начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО29 разрешая обращение истицы, 09.07.2025г. вынесла постановление по результатам рассмотрения жалобы, признала действия судебного пристава-исполнителя правомерными.
Ответчиками суду предоставлены материалы Исполнительного производства, из которых следует, что меры по выявлению у должника имущества и аресту имущества приняты своевременно.
В ходе рассмотрения дела истица не предоставила суду доказательства тому, что в результате бездействия ответчиков были нарушены её права, упущена возможность обращения взыскания на какое-либо имущество должника.
Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (далее - Федеральный закон №118-ФЗ).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона №118-ФЗ обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу частей 1, 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В силу пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям судебного пристава-исполнителя.
Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 КАС РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 г. N 1006-0 указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Материалами дела подтверждаются надлежащее разрешение ФИО30 жалобы истицы. Сведения о наличии у должника имущества, которое судебный пристав-исполнитель мог использовать для исполнения требований исполнительного документа, суду не предоставлены. Указание в бухгалтерской отчётности должника сведений о доходах за период, предшествующий дате принятию судебным приставом-исполнителем Исполнительного производства, не подтверждает факт нарушения прав истицы судебным приставом-исполнителем, поскольку судебным приставом-исполнителем своевременно приняты меры к аресту имущества должника, в том числе и денежных средств на банковских счетах. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО31 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской ФИО32, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО33 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству <данные изъяты> а также о признании недействительным постановления от 09.07.2025г. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской ФИО34 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.М. Елистратов
Срок изготовления мотивированного решения 22.09.2025г.