61RS0017-01-2022-003029-31

к делу № 2-2000/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красный Сулин 20 декабря 2022 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лиханова А.П.,

при секретаре Гусаревой С.И.,

с участием прокурора Пантелеева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красносулинского городского прокурора <адрес> к Администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области о возложении обязанности по приведению детской игровой площадки в соответствие с действующим законодательством,

установил:

Красносулинский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних к Администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области о возложении обязанности по приведению детской игровой площадки в соответствие с действующим законодательством. В обоснование иска прокурор ссылается на то, что Красносулинской городской прокуратурой во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», приказа Генеральной прокуратуры РФ от 13.12.2021 N 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соответствия детских спортивных и игровых площадок, расположенных на территории Комиссаровского сельского поселения, в соответствии с требованиями № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее – ГОСТ № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – № № «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний» (далее - № При проверке детской игровой площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> б/н, выявлены нарушения требований №, а именно:

- в нарушение п. 4.3.№ элементы оборудования из металла не защищены от коррозии;

- в нарушение п. 4.3.8 № на указанной площадке имеются элементы с шероховатыми поверхностями, способные нанести травму детям (карусель) и др.

С целью устранения перечисленных нарушений городской прокуратурой главе администрации Пролетарского сельского поселения 28.04.2022 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения, отраженные в представлении городской прокуратуры, до настоящего времени не устранены.

Помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался. В отсутствие представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, в том числе несовершеннолетних, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав детей, посещающих детские площадки, постоянно меняется. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, лишенных возможности самостоятельно защищать свои права.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях нрав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения нрав ребенка; ответственности-юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского Кодекса РФ (далее по тексту- ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Ст. 210 ГК РФ закреплено положение о том, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов Комиссаровского сельского поселения от 26.08.2021 № утверждены Правила благоустройства Комиссаровского сельского поселения (далее по тексту- Правила).

Согласно п. 2 Общих положений Правил, объектами благоустройства являются земельные участка и иные объекты недвижимости, в том числе специализированные площадки (детские, спортивные) и т.д.

В разделе 7 Правил установлены требования к детским площадкам, расположенным на территории Комиссаровского сельского поселения.

В п. 7.5. Правил закреплено положение о том, что содержание детских площадок осуществляется собственником площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

В соответствии с п. 4.3.3., п. 4.3.8 №, элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов); наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Как установлено в судебном заседании из Акта проверки от 27.09.2022 г. и фототаблицы, указанные требования ГОСТа ответчиком нарушены.

Согласно копии Свидетельства о государственной регистрации права, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель: Земли населенных пунктов – площадки для отдыха, детские, спортивные, хозяйственные с элементами благоустройства и оборудования и находится в собственности Администрации Комиссаровского сельского поселения <адрес>.

Неисполнение требований законодательства при обеспечении безопасности при эксплуатации детских игровых площадок создает угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Считаю необходимым установить ответчику – Администрации Комиссаровского сельского поселения <адрес> срок для приведения детской игровой площадки в соответствие с требованиями ГОСТ – пять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Красносулинского городского прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию Комиссаровского сельского поселения <адрес> (№), в течение пяти месяцев с момента вступления решения в законную силу, привести детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, б/н, в соответствие с "№. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме, то есть с 23 декабря 2022 года.

Судья: А.П. Лиханов