Дело № 2-12406/2022

УИД 16RS0042-03-2022-011093-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,

с участием истца - Камского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Сызранцева В.В.,

при секретаре Борисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Камского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей поставить плавучий объект на классификационный учет, включить в реестр плавучих объектов, заключить договор водопользования на пользование водной акваторией,

установил:

Камский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанностей поставить плавучий объект на классификационный учет, включить в реестр плавучих объектов, заключить договор водопользования на пользование водной акваторией. В обоснование требований указал следующее. В ходе прокурорской проверки, проведенной по обращению ...., установлено, что на берегу реки Кама в районе ..., расположен «Дебаркадер-...», идентификационный ..., который используется для швартовки судов. Собственником дебаркадера является ФИО1, который приобрел указанное судно у ... по договору купли-продажи от .... В реестре плавучих объектов Федерального бюджетного учреждения «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» и на учете в ФАУ «Российский Речной Регистр» указанный объект не состоит. Просит возложить на ответчика обязанность поставить плавучий объект на классификационный учет в ФАУ «Российский Речной Регистр», включить в реестр плавучих объектов ФБУ «Администрация «Камводпуть», заключить договор водопользования на пользование водной акваторией с Нижне - Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в суд не явился, извещен, ходатайств не представил, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ Российской Федерации) плавучий объект - это несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Указанная норма закона определяет судно как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного плавания (река - море), паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода, а судоходство - как деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводнотехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъёма затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта.

В соответствии с абзацем 2 статьи 2 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании», безопасность эксплуатации — это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно статьям 14, 16 КВВТ Российской Федерации суда подлежат государственной регистрации.

На подлежащих регистрации судах должны находиться судовые документы, указанные в части 1 статьи 14 КВВТ Российской Федерации, в том числе свидетельство о годности судна к плаванию.

Согласно статьи 16 КВВТ Российской Федерации плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей.

Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Кроме того, согласно части 4 статьи 35 КВВТ Российской Федерации плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет средств их владельцев организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов с выдачей свидетельств о соответствии плавучих объектов, подтверждающих соответствие плавучих объектов этим правилам.

Организации, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают свидетельства о соответствии плавучих объектов, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими свидетельств о соответствии плавучих объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 35 КВВТ Российской Федерации и приказом Минтранса России № 355 от 25.09.2012 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации наделено Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр» (далее – ФАУ «Российский Речной Регистр»).

ФАУ «Российский Речной Регистр» является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, на классификацию и освидетельствование судов, с выдачей свидетельств, подтверждающих соответствие плавучих объектов правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов.

Постановлением Правительства РФ № 623 от 12.08.2010 утвержден технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта. В соответствии с приложением №1 к Регламенту, плавучий дом относится к объектам регулирования Регламента. Вместе с тем, отсутствие классификации, освидетельствования объекта создает предпосылки для затопления или возгорания, в результате наступления которых возможна угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан. Угроза безопасности судоходства заключается в возможном допуске любым судоводителем аварий - опасных техногенных происшествий, в результате совершения которых создается угроза жизни и здоровью людей, либо приводящих к повреждениям корпуса судов, его оборудования, потере мореходности, либо повреждениям береговых сооружений и загрязнениям окружающей природной среды.

В судебном заседании установлено следующее.

На берегу реки Кама в районе ..., расположен «Дебаркадер-...», идентификационный ..., который используется для швартовки судов. Указанная территория относится к ФБУ «Администрация «Камводпуть», которая является администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей.

Собственником дебаркадера является ФИО1, который приобрел указанное судно у ... по договору купли-продажи от ....

Согласно сведениям ФАУ «Российский Речной Регистр», судно «Дебаркадер-...», идентификационный ..., принадлежащий ФИО2, на учете в Речном регистре не состоит, структурными подразделениями не классифицировался и не освидетельствовался.

Согласно сведениям ФБУ «Администрация «Камводпуть» в Государственном судовом реестре, как собственник судна «Дебаркадер-...», идентификационный ..., зарегистрирован ...

ФИО1, ... года рождения, в Государственном судовом реестре как собственник маломерных судов, осуществляющих деятельность на внутренних водных путях, других судов внутреннего водного плавания, не зарегистрирован.

При указанных обстоятельствах, эксплуатация объекта в отсутствие классификации, освидетельствования ФАУ «Российский Речной Регистр», постановки на учет в реестр плавучих объектов ФБУ «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации плавучих объектов, что влечет невозможность обеспечить на должном уровне безопасность судоходства и эксплуатацию объекта.

Согласно части 1 статьи 23 Водного кодекса Российской Федерации физическое лицо, заинтересованное в получении в пользование водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

Согласно ответу, полученному из Нижне-Волжского бассейнового водного управления отдела водных ресурсов по Республике Татарстан от ... ..., ФИО2 договор водопользования на пользование водной акваторией, где расположен «Дебаркадер-...», не заключался.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Камского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей поставить плавучий объект на классификационный учет, включить в реестр плавучих объектов, заключить договор водопользования на пользование водной акваторией удовлетворить.

Обязать ФИО1 (...) поставить на классификационный учет в Федеральном автономном учреждении «Российский Речной Регистр» «Дебаркадер-...», идентификационный номер судна ..., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 (...) включить в реестр плавучих объектов Федерального бюджетного учреждения «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» «Дебаркадер-...», идентификационный номер судна ..., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 (...) заключить с Нижне - Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов договор водопользования на пользование водной акваторией, где расположен «Дебаркадер-...», идентификационный номер судна ..., в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.

Решение не вступило в законную силу

Решение25.11.2022