Решение по делу № 2-999/2025 от 17.04.2025

№ 2-999/2025

УИД 91RS0006-01-2025-000568-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Граб О.В.

при секретаре судебного заседания: Минайченко В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования, мотивированы тем, что истец 29.10.2024 обратился в Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как отец воспитавший ребёнка-инвалида до 8 летнего возраста, достигший возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет. Однако ответчиком было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительности страхового стажа — 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента — 28,2. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в установлении пенсии № 441504/24 от 03.02.2025 в общий страховой стаж истца не был включен период его работы, составляющий 11 лет 08 месяцев и 14 дней. Истец полагает, что с учётом спорного периода страхового стажа он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с даты обращения за пенсией.

В связи с чем, просит:

- признать незаконным и отменить Решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 03.02.2025 № 441504/24 об отказе в установлении страховой пенсии;

- обязать Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

период работы в должности слесаря строительного в Управлении механизации № 23, трест Мосстроймеханизация № 2: с 21.07.1986 года по 02.10.1986 года (2 месяца 13 дней);

период работы помощником зубного техника в Медицинском стоматологическом кооперативе «Жемчуг» с 08.02.1990 года по 29.12.1990 год (10 месяцев 21 день);

период работы барменом в гостиничном комплексе Бахчисарайского ЖКХ с 21.02.1996 года по 17.07.1996 года (6 месяцев 25 дней);

период работы маляром – штукатуром на предприятии «САЛИНИ» с 05.11.1999 года по 31.05.2000 года (6 месяцев 25 дней);

период работы водителем – охранником в ЭТФирме «Перспектива» с 17.05.2005 года по 17.10.2014 года (9 лет 6 месяцев);

- обязать Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить страховую пенсию по старости в соответствии с по п.п.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - 29.10.2024.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, от представителя истца – адвоката Головиной Т.В. поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске, настаивает.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставлены предварительный расчёт страхового стажа и величины ИПК с учётом спорных периодов, копия выплатного (пенсионного) дела истца.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона - одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом исследован паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выданный 24.06.2022 года МВД по Республике Крым, код подразделения 910-008, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> <адрес>.

Поскольку в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО1 имеются сведения о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г., то на истца распространяется действие Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее – Закон №208-ФЗ).

Согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации судом установлено, что 19.09.2023 ФИО1 достиг возраста - 55 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом исследовано выплатное (пенсионное) дело ФИО1, из которого следует, что 29.10.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, по итогам рассмотрения заявления вынесено решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий ГУ - отделения ПФ РФ Республики Крым от 03.02.2025 № 441504/24 об отказе в установлении пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии не были включены в страховой стаж, дающий право досрочное пенсионное обеспечение, в том числе следующие периоды работы истца: с 21.07.1986 по 02.10.1986, с 08.02.1990 по 29.12.1990, поскольку в трудовой книжке серия АТ –IV № 8075107 не читается печать на титульном листе; с 21.02.1996 по 17.07.1996 в связи с тем, что в трудовой книжке серия АТ –IV № не читается печать на титульном листе, а также печать, заверяющая увольнение не соответствует исторической действительности – Республика Крым; с 05.11.1999 по 31.05.2000, так как в трудовой книжке серия АТ –IV № не читается печать на титульном листе, а также исправлена дата приема на работу; с 17.05.2005 года по 17.10.2014 года, так как в трудовой книжке серия АТ –IV № не читается печать на титульном листе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В п. 60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей в спорный период работы истца, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п. 4.1 раздела 4 Инструкции записи о работе, внесенные в трудовую книжку, заверяются подписью руководителя и печатью отдела кадров.

Судом исследована копия трудовой книжки АТ –IV № от 21.07.1986, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из содержания которой следует, что в спорные периоды работы истца на титульном листе была поставлена печать в установленном месте, но текст печати не виден и не поддается прочтению. Кроме этого, в период работы с 05.11.1999 по 31.05.2000 внесены исправления в дату приема истца на работу.

Данные обстоятельства не могут нарушать права истца, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющиеся в трудовой книжке недостатки, допущенные работодателями истца, выразившиеся в частности, в нечитаемом оттиске печати на титульном листе трудовой книжки, исправлении даты приема на работу, свидетельствуют лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателей, что не может являться основанием для ограничения права ФИО1 на пенсионное обеспечение. Соответственно, периоды с 21.07.1986 по 02.10.1986, с 08.02.1990 по 29.12.1990, с 21.02.1996 по 17.07.1996, с 05.11.1999 по 31.05.2000, с 17.05.2005 по 17.10.2014 подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Относительно периода работы истца барменом в гостиничном комплексе Бахчисарайского ЖКХ с 21.02.1996 года по 17.07.1996 года, исключенного ответчиком из страхового стажа истца по причине того, что печать, заверяющая увольнение истца не соответствует исторической действительности, суд считает, что оттиск печати на записи об увольнении, заверенный печатью старого образца - не соответствующего исторической действительности – Автономная Республика Крым, не может служить основанием для отказа в учете данного периода работы при назначении пенсии. Так, после распада СССР и образования независимых государств, в том числе Республики Украины, предприятия продолжали пользоваться печатями бывших Советских Республик и не могли одномоментно произвести их замену. Проставление в трудовой книжке печати старого образца, свидетельствует лишь о неисполнение работодателем обязанности по приведению печати предприятия в соответствие с требованиями закона, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде исключения спорных периодов из подсчета стажа.

Невключение в страховой стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы истца явилось основанием для отказа в назначении пенсии по старости.

Из предоставленного заявителем в выплатное дело свидетельства о рождении III-ОИ № выданного 19.02.1991, следует, что отцом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записан ФИО3.

Согласно справки МСЭ-2018 № 2228114, медицинских заключений № 470 от 27.01.1995, б/н от 08.01.1997, № 108 от 23.02.2001, № 51 от 22.082003 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы, причина инвалидности – инвалидность с детства.

Копией паспорта ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается дожитие ею до совершеннолетия.

До достижения ребенком возраста 8 лет истец не был ограничен или лишен в родительских правах. В связи с признанием ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недееспособной, постановлением Администрации Бахчисарайского района № 363 от 03.06.2022 ФИО1 назначен опекуном над совершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

То обстоятельство, что в период с рождения дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и до достижения ею восьми лет истец осуществлял трудовую деятельность, не исключает возможность осуществления отцом ребенка-инвалида ухода за ним.

Как усматривается из ответа на запрос суда № 91-16/1472 от 20.03.2025 при включении спорных периодов работы истца продолжительность стажа истца составит 20 лет 01 месяц 24 дня, величина ИПК 51,382.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 соответствует условиям, указанным в п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включенных судом в страховой стаж истца спорных периодов работы, суд полагает возможным признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с даты возникновения права на данный вид пенсии, то есть с 29.10.2024 года, поскольку предварительным расчетом пенсионных прав подтверждается, что при учете спорных периодов у истца стаж и пенсионный коэффициент достигнет необходимого минимума.

Поскольку решением № 441504/24 от 03.02.2025 пенсионного органа об отказе в установлении пенсии было отказано во включении в стаж истца, в том числе, иных периодов, не заявленных к рассмотрению в рамках настоящего гражданского дела, соответственно суд приходит к выводу о признании оспариваемы решений пенсионного органа частично незаконными. В силу чего, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении/установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в стаж периодов работы:

- с 21.07.1986 по 02.10.1986 в должности слесаря строительного в Управлении механизации № 23, трест Мосстроймеханизация № 2;

- с 08.02.1990 по 29.12.1990 - в должности помощника зубного техника в Медицинском стоматологическом кооперативе «Жемчуг», РСФСР;

- с 21.02.1996 по 17.07.1996 - в должности бармена в гостиничном комплексе Бахчисарайского ЖКХ, Крым;

- с 05.11.1999 по 31.05.2000 - в должности маляра – штукатура на предприятии «САЛИНИ», Крым;

- с 17.05.2005 по 17.10.2014 - в должности водителя – охранника в ЭТФирме «Перспектива», Крым.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

- с 21.02.1996 по 17.07.1996 - в должности бармена в гостиничном комплексе Бахчисарайского ЖКХ, Крым;

- с 05.11.1999 по 31.05.2000 - в должности маляра – штукатура на предприятии «САЛИНИ», Крым;

- с 17.05.2005 по 17.10.2014 - в должности водителя – охранника в ЭТФирме «Перспектива», Крым.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии -29.10.2024.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.04.2025.

Судья: О.В. Граб