№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 11 марта 2025 года

Кормиловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Материкина Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области к МБОУ «Георгиевская СОШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с иском к МБОУ «Георгиевская СОШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства. В обоснование иска указали, что в рамках проведения профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Кормиловского муниципального района "Георгиевская средняя общеобразовательная школа", юридический адрес: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п. 1.8, п.2.4.6.2, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.5.3, п.2.6.5 п. 2.8.5, п.2.8.9, п. 3.4.8., ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.2.9, п.2.15, п. 8.1.2, приложения № таблицы 3 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; таблицы 6.18 раздела 6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2. По результатам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Законным представителем МБОУ «Георгиевская СОШ» предоставлены информации (вх№ от ДД.ММ.ГГГГ, вх№ от ДД.ММ.ГГГГ, вх№ от 20.09.2024г, вх№ от ДД.ММ.ГГГГ) по исполнению предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ. Контроль исполнения пунктов №,3,5,6,7,9-11 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в отношении МБОУ «Георгиевская СОШ» прекращено решением о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВ. При проведении оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ установлено частичное невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ: пункт 2, не обеспечено содержание источников искусственного освещения в исправном состоянии в кабинетах английского языка, точки роста, в кабинетах начальных классов: 1-го, 2-го, в библиотеке. Основание: п.2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; пункт 4, не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, помещения служебного туалета, туалета в раздевалках для девочек и для мальчиков при спортзале. Основание: п.2.6.5 и ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; пункт 8, не оборудовали пищеблок электромясорубкой. Основание: п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таблица 6.18 раздела 6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Постановлением мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе № от 05.11.2024г производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «Георгиевская СОШ» прекращено на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием бюджетного финансирования. Просили обязать МБОУ «Георгиевская СОШ» по адресу: <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить содержание источников искусственного освещения в исправном состоянии в кабинетах английского языка, точки роста, в кабинетах начальных классов: 1-го, 2-го, в библиотеке, в соответствии с требованиями п.2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, помещения служебного туалета, туалета в раздевалках для девочек и для мальчиков при спортзале, в соответствии с требованиями п.2.6.5 и ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; оборудовать пищеблок электромясорубкой, в соответствии с требованиями п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таблица 6.18 раздела 6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца ФИО3 поступило заявление подписанное представителем истца ФИО4 об уточнении исковых требований согласно которым просит обязать МБОУ «Георгиевская СОШ» по адресу: <адрес> <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить содержание источников искусственного освещения в исправном состоянии в кабинетах английского языка, точки роста, в кабинетах начальных классов: 1-го, 2-го, в библиотеке, в соответствии с требованиями п.2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, помещения служебного туалета, туалета в раздевалках для девочек и для мальчиков при спортзале, в соответствии с требованиями п.2.6.5 и ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Представитель истца ФИО3 иск с учетом его уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Георгиевская СОШ» ФИО5 в судебном заседании иск с учетом его уточнения признал в полном объеме

Представитель третьего лица Комитет по образованию Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства, программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст. 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как установлено судом, МБОУ "Георгиевская СОШ" зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе, осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) проведен инспекционный визит МБОУ Кормиловского муниципального района «Георгиевская СОШ» по адресу: <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения санитарного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного профилактического визита МБОУ "Георгиевская СОШ" выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с частичным исполнением пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии с которым прекращен контроль исполнения пунктов № предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Не исполненными остались пункты предписания №№,4,8: обеспечить содержание источников искусственного освещения в исправном состоянии в кабинетах английского языка, точки роста, в кабинетах начальных классов: 1-го, 2-го, в библиотеке, в соответствии с требованиями п.2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, помещения служебного туалета, туалета в раздевалках для девочек и для мальчиков при спортзале, в соответствии с требованиями п.2.6.5 и ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; оборудовать пищеблок электромясорубкой, в соответствии с требованиями п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таблица 6.18 раздела 6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

С момента подачи искового заявления ответчиком был исполнен пункт 8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ «оборудовать пищеблок электромясорубкой, в соответствии с требованиями п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таблица 6.18 раздела 6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21», в связи с чем истцом были уточнены исковые требования в данной части.

Согласно п. 1.8 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

На основании п. 2.6.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Согласно п. 2, 15, 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании).

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не оспаривался ответчиком в судебном заседании.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Управление Роспотребнадзора по Омской области освобождено от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МБОУ «Георгиевская СОШ».

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.

Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненный иск Управления Роспотребнадзора по Омской области к МБОУ «Георгиевская СОШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Георгиевская СОШ», по адресу: <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1. обеспечить содержание источников искусственного освещения в исправном состоянии в кабинетах английского языка, точки роста, в кабинетах начальных классов: 1-го, 2-го, в библиотеке, в соответствии с требованиями п.2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

2. обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, помещения служебного туалета, туалета в раздевалках для девочек и для мальчиков при спортзале, в соответствии с требованиями п.2.6.5 и ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Освободить МБОУ «Георгиевская СОШ» от уплаты государственной пошлины в доход бюджета Кормиловского муниципального района Омской области.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Материкин