ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 августа 2023 г. Тульская область, г. Ефремов,
ул. Свердлова, д. 99
Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Шаталова Л.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
установил:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки документов сотрудниками МО МВД России «Ефремовский» по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, срок законного пребывания 90 суток – до ДД.ММ.ГГГГ, в уполномоченные органы с целью постановки на миграционный учет не обращался, действий для легализации своего пребывания не предпринимал, то есть с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
ФИО1 в суде пояснил, что русским языком владеет; вину признал; подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, но документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ с ДД.ММ.ГГГГ не имеет, в связи с отсутствием денежных средств, но намерен оформить документы. Действительно ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским межрайонным судом Тульской области он был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако не оформил документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Кроме того, состоит в фактических брачных отношениях с ФИО6, от которой имеет двоих детей – ФИО3 и ФИО4, и они являются гражданами РФ, в связи с чем просит не применять к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абз 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МОМВД России «Ефремовский» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).
Описанное событие подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт УУП МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта, сведения СПО «Мигрант-1», из которых усматривается, что ФИО1 последний раз въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (срок его пребывания до ДД.ММ.ГГГГ) и после этого из Российской Федерации не выезжал; документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.
Перечисленные доказательства получены в рамках процедур, предусмотренных КоАП РФ, согласуются между собой и не вызывают сомнений, а их совокупности достаточно для разрешения дела по существу, при этом данные доказательства подтверждаютфакт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1
Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, не оспаривались ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Давая оценку указанным выше документам в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат, а напротив дополняют друг друга, при этом, нарушений КоАП РФ при составлении перечисленных документов суд не усматривает.
Совокупность указанных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доказательства того, что ФИО1 реально предпринимались какие-либо меры, направленные на получение документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, который ранее уже привлекался ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским межрайонным судом Тульской области к ответственности за нарушения требований законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства; его имущественное положение; наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины в совершении правонарушения, с учетом положений, предусмотренных ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ за совершенное правонарушение, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
Довод ФИО1 о том, что его семья, в том числе дети проживают на территории Российской Федерации и являются ее гражданами, в связи с чем он просит не выдворять его за пределы Российской Федерации несостоятелен, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Кроме того, судом установлено, что ФИО1 официально в браке не состоит, в свидетельствах о рождении ФИО3 и ФИО4 в качестве отца данных детей не указан.
ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в частности ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако незаконно пребывая с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Ефремовский»), адрес взыскателя: Россия, <...>; ИНН <***>, КПП 711301001, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 70714000, р/с <***>, УИН 18880471230004820316, штраф МОМВД России «Ефремовский».
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>.
Постановление суда в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В. Шаталова