Производство № 2-3290/2022
УИД № 34RS0003-02-2022-0011152- 63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 19 декабря 2022 года
Советский районный суд города Волгограда
В составе судьи Пустовой А.Г.,
При секретаре Дербенько Т.Ю.,
с участием:
представителя истца Волгоградской транспортной прокуратуры Южной транспортное прокуратуры – ФИО1
истца представителя ОАО «РЖД» - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ОАО «Российский железные дороги» о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Волгоградская транспортная прокуратура Южная транспортная прокуратура к ОАО «Российский железные дороги» о возложении обязанности.
Исковые требования мотивированы тем, что Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий в деятельности Волгодонской дистанции пути выявлены нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при эксплуатации железнодорожных переездов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» от дата № 17-ФЗ (далее - Закон номер - ФЗ), деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона номер - ФЗ железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
Приказом Минтранса России от дата номер утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов.
В соответствии с п. 28 Условий железнодорожные переезды, оборудованные устройством заграждения от несанкционированного въезда на железнодорожный переезд транспортного средства, должны обустраиваться пешеходной дорожкой.
В нарушение указанных требований закона железнодорожные переезды, расположенные на:
- 2 пк 13 км перегона Горнополянский - Канальная;
- 10 пк 23 км перегона Горнополянский - Канальная;
- 10 пк 1005 км перегона Качалино - Котлубань;
- 1 пк 1030 км адрес,
оборудованы устройством заграждения от несанкционированного въезда, не оборудованы пешеходной дорожкой.
Указанные переезды находятся на балансе Волгодонской дистанции пути.
дата в адрес начальника Волгодонской дистанции пути внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
Вместе с тем, согласно информации Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» от дата № ИСХ-3258/ПРИВ ДИ нарушения закона до настоящего времени не устранены, пешеходные дорожки на указанных переездах отсутствуют.
Просит: обязать ОАО «РЖД» оборудовать пешеходной дорожкой железнодорожные переезды, расположенные на: 2 пк 13 км перегона Горнополянский - Канальная, 10 пк 23 км перегона Горнополянский - Канальная, 10 пк 1005 км перегона Качалино - Котлубань, 1 пк 1030 км адрес, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Волгоградской транспортной прокуратуры Южной транспортное прокуратуры – ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что обязанность по оборудованию железнодорожных переездов пешеходными дорожками выполнена.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от дата N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" проектирование, строительство, реконструкция и содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе железнодорожных переездов, осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников. Железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам (п. 1 ст. 15 Закона).
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от дата N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от дата N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда и безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от дата N 29-ФЗ"Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" единый хозяйствующий субъект осуществляет следующие виды деятельности: эксплуатация, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; содержание объектов социальной сферы, находящихся в собственности единого хозяйствующего субъекта; иные предусмотренные уставом единого хозяйствующего субъекта виды деятельности.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий в деятельности Волгодонской дистанции пути выявлены нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при эксплуатации железнодорожных переездов, а именно в нарушение п. 28 Условий эксплуатации железнодорожных переездов железнодорожные переезды, расположенные на: 2 пк 13 км перегона Горнополянский - Канальная; 10 пк 23 км перегона Горнополянский - Канальная; 10 пк 1005 км перегона Качалино - Котлубань; 1 пк 1030 км адрес, оборудованные устройством заграждения от несанкционированного въезда, не оборудованы пешеходной дорожкой.
Указанные переезды находятся на балансе Волгодонской дистанции пути.
Обращаясь в суд с настоящим требованиями, истец указывает на то, что до настоящего времени нарушения закона не устранены, пешеходные дорожки на указанных переездах отсутствуют.
Возражая против удовлетворения требований, представитель ответчика суду пояснил, что после обращения истца с настоящими требованиями в суд ОАО «РЖД» проведены мероприятия по борудовнию железнодолрожных путей пешеходными переходами.
В силу ч.1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии с п.10,дата Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от дата N 20 проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах. адресе и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, предусмотренными для перехода и обозначенными информационными знаками (при этом следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта). Проезд гражданина в инвалидной коляске через железнодорожные пути допускается по пешеходным переходам в одном уровне с железнодорожными путями с сопровождающим, а также по мостам и тоннелям, оборудованным специальными устройствами беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения. При пересечении гражданами железнодорожных путей на транспортных средствах должны соблюдаться нормы, установленные разделом 15 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090.
Приказом Минтранса России от дата номер утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Условия).
Согласно п. 28 Условий железнодорожные переезды, оборудованные устройством заграждения от несанкционированного въезда на железнодорожный переезд транспортного средства, должны обустраиваться пешеходной дорожкой, а также информационными щитами на подходах к железнодорожному переезду с предупреждением водителей о наличии на железнодорожном переезде дополнительных устройств, предотвращающих въезд автотранспорта на железнодорожный переезд.
Пешеходный переход через железнодорожные пути - специально оборудованное место, пересекающее железнодорожные пути, обозначенное знаками и предназначенное для перехода пешеходов.
Согласно п. 5.23 СВОДА ПРАВИЛ «ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ЛИНИЙ С ЛИНИЯМИ ТРАНСПОРТА И ИНЖЕНЕРНЫМИ СЕТЯМИ» Дата введения 2014-12-01 При проектировании, строительстве и реконструкции железнодорожных переездов в населенных пунктах при подходе к ним автомобильной дороги, имеющей тротуары, железнодорожные переезды следует обустраивать железнодорожными пешеходными переходами. Железнодорожные пешеходные переходы на переездах должны быть оборудованы звуковой сигнализацией и пешеходными светофорами. При наличии тротуаров с двух сторон автомобильной дороги, на переезде следует обустраивать железнодорожные пешеходные переходы с каждой стороны автомобильной дороги. Ширина железнодорожного пешеходного перехода должна быть не менее 1 м.
Также на всех железнодорожных переездах, оборудованных устройствами заграждения железнодорожного переезда, должны обустраиваться железнодорожные пешеходные переходы.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными нормами закона, суд учитывая особое общественное значение обеспечения прав неопределенного круга лиц, в том числе маломобильных групп населения, на беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований.
Так из приобщенной к материалам дела фототаблицы следует, что обустроенные пешеходные дорожки имеют значительный подъем, препятствующий их использованию маломобильным группам населения.
Доказательств того, что обустроенные пешеходные дорожки безопасны для жизни и здоровья пешеходов и позволяют исключить недопустимый риск возникновения происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан не представлено.
Суд приходит к выводу о том, что в пешеходные дорожки, необходимые для безопасного прохода граждан через железнодорожные пути не оборудованы, что влечет обязанность ответчика как владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обеспечить условия для безопасного прохода граждан путем сооружения на станции пешеходного перехода.
В этой связи требования транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ч.2 чт. 2016 ГПК РФ 2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ОАО «Российский железные дороги» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать ОАО «РЖД» оборудовать пешеходной дорожкой железнодорожные переезды, расположенные на: 2 пк 13 км перегона Горнополянский - Канальная, 10 пк 23 км перегона Горнополянский - Канальная, 10 пк 1005 км перегона Качалино - Котлубань, 1 пк 1030 км адрес, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья А.Г. Пустовая
Мотивированный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года
Судья А.Г.Пустовая