Решение по делу № 2-1954/2025 от 28.05.2025

Дело №2-1954/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Тесля Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дышлевской Т.Ю.,

с участием прокурора – Бойцовой А.А., представителей третьих лиц ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Клуб Путешественников», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения <адрес> и лесного хозяйства», Департамент природных ресурсов и экологии <адрес>, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором просит: обязать ООО «Клуб Путешественников» освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № (граничащего с земельным участок с кадастровым номером №) от автомобильных прицепов (в виде вагончиков), солнечных батарей с металлической конструкцией, три биотуалета, бак для воды из пластика, деревянные лавки; обязать ООО «Клуб Путешественников» освободить территорию земельногоучастка с кадастровым номером № (граничащего с земельнымучасток с кадастровым номером № путем демонтажа сооружениепрямоугольной формы из металла, на котором находится брезентово-тряпичнаяпалатка с указателем «Касса», в течение месяца с момента вступления решениясуда в законную силу.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой, совместно со специалистами ГБУ «Дирекция ООПТ и лесного хозяйства горе Севастополя» проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях, в ходе которой выявлен ряд нарушений.

Установлено, что ООО «Клуб путешественников» получено право пользование недрами с целевым назначением и видами работ: образование особо охраняемого геологического объекта «Пещера Скельская» на основании лицензии №, зарегистрированной в Севприроднадзоре ДД.ММ.ГГГГ без ограничения срока действия лицензии. Участок недр расположен в районе <адрес> в рекреационной зоне государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Байдарский».

По результатам обследований установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, где осуществляет хозяйственную деятельность ООО «Клуб Путешественников», зафиксированы автомобильные прицепы (в виде вагончиков), на одном из которых имеется табличка «Мобильный пункт хранения инвентаря» «ООО «Клуб Путешественников», на земле установлены солнечные батареи с металлической конструкцией, три биотуалета, бак для воды из пластика, на территории также установлены деревянные лавки, вход в пещеру представляет собой сооружение прямоугольной формы из металла, перед входом расположено сооружение в виде основания из металлических труб, застелено деревянным настилом, на котором находится брезентово-тряпичная палатка с указателем «Касса».

Таким образом, в границах земельного участка с кадастровым номеров № входящий в границы рекреационной зоны ООО «Клуб Путешественников» организован единый комплекс по оказании рекреационных услуг.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ООО «Клуб путешественников» в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с участием представителя в ином судебном заседании.

Представители третьего лица ГБУ «Дирекция ООПТ и лесного хозяйства <адрес>» ФИО5 и Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО6 в судебном заседании доводы иска поддержали, указав, что использование ООО «Клуб путешественников» указанной территории противоречит режиму функционирования особо охраняемой природной территории.

В удовлетворении ходатайства представителя ответчика об отложении судебного заседания судом отказано, поскольку занятость представителя юридического лица в другом процессе не является уважительной причиной неявки представителя в суд, при этом дата судебного разбирательства была согласована с участниками процесса, в том числе, с представителем ответчика, возражений с учетом занятости в ином процессе, заявлено не было.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика, с учетом письменных возражений, представленных стороной суду.

Суд, выслушав мнение сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природной богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

На основании ст. 58 Федерального закона № 7-ФЗ природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №33-ФЗ «Об особе охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон №33-ФЗ) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 2, ст. 24 Федерального закона № 33-ФЗ в состав особо охраняемых природных территорий входят, в том числе и государственные природные заказники. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП создан государственный природный ландшафтный заказник регионального значения «Байдарский». Приложением № к указанному нормативному акту утверждено Положение о данной особо охраняемой природной территории (далее - Положение об ООПТ).

Задачами создания заказника являются: сохранение уникальных ландшафтов и природных комплексов Чернореченского гидрологического бассейна и нормализация санитарно-экологической обстановки на водосборной площади Чернореченского водохранилища и реки Черной в границах заказника; охрана, сохранение и восстановление генофонда растительного и животного мира.

При этом в пределах заказника установлен дифференцированный режим его особой охраны.

В силу п. 9 Положения об ООПТ границы и режим особой охраны заказника учитываются при осуществлении градостроительной деятельности, лесоустройстве, а также при планировании всех видов управленческой, хозяйственной и иной деятельности, разработке проектной и иной документации, проведении экологической экспертизы.

Согласно п. 27 Положения об ООПТ собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Проведенная проверка показала, что ООО «Клуб Путешественников» получено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: образование особо охраняемого геологического объекта «Пещера Скельская» на основании лицензии № зарегистрированной в Севприроднадзоре ДД.ММ.ГГГГ без ограничения срока ее действия.

Участок недр расположен в районе <адрес> в рекреационной зоне государственного природного заказника регионального значения «Байдарский».

В ходе обследования территории, установлено, что ООО «Клуб Путешественников» осуществляет хозяйственную деятельность в границах земельного участка с кадастровым номером № относящегося к рекреационной зоне государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Байдарский» (граничащего с земельным участком с кадастровым номером №

На указанном земельном участке зафиксированы автомобильные прицепы (в виде вагончиков), на одном из которых имеется табличка «Мобильный пункт хранения инвентаря» «ООО «Клуб Путешественников», на земле установлены солнечные батареи с металлической конструкцией, три биотуалета, бак для воды из пластика, на территории также установлены деревянные лавки, вход в пещеру представляет собой сооружение прямоугольной формы из металла, перед входом расположено сооружение в виде основания из металлических труб, застеленного деревянным настилом, на котором находится брезентово-тряпичная палатка с указателем «Касса».

Согласно п. 13 Положения об ООПТ целями заказника являются сохранение его уникальных низкогорных лесных ландшафтов и природных комплексов северного макросклона Главной гряды Крымских гор, поддержание экологического баланса на водосборной площади Чернореченского водохранилища и реки Черной - одного из основных источников питьевого водоснабжения <адрес>, сохранение и восстановление всего комплекса растительного и животного мира.

Согласно п. 20 Положения об ООПТ, в заказнике запрещена деятельность, противоречащая его целям и задачам, в том числе: строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей, устройство и разведение костров, нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях.

В соответствии с подп. 15 п. 20 Положения об ООПТ в границах рекреационной зоны заказника запрещено самовольное обустройство туристических маршрутов и троп, оборудование мест отдыха, организация туристических стоянок и лагерей, установка палаток, использование открытого огня, мангалов, разведение костров (за исключением специально оборудованных мест).

В силу поди. 4 п. 20 Положения об ООПТ в рекреационной зоне заказника запрещено нарушение травяного покрова (за исключением участков, отведенных под сенокосы, и проведения мероприятий по ограничению распространения пожаров).

При этом согласно п. 18 Положения об ООПТ оборудование и прокладка туристических троп, обустройство туристских стоянок и лагерей, мест отдыха населения и туризма, мест для занятия спортом, физической культурой, пеших прогулок, наблюдения за природой, пикников, а также обустройство и размещение объектов, необходимых для их функционирования, в том числе сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, обустройство подъездных дорог, использование поверхностных и подземных водных объектов, допустимо осуществлять на следующих территориях:

- «<данные изъяты>» (земельные участки с кадастровыми номерами №);

- «<данные изъяты>» (земельный участок с кадастровым номером №

- урочище «<данные изъяты>» (земельный участок с кадастровым номером №

- место отдыха <данные изъяты>»;

- «<данные изъяты>» (земельный участок с кадастровым номером №

- туристская стоянка и урочище «<данные изъяты>» (<данные изъяты> участкового лесничества);

- туристская стоянка <данные изъяты>» (<данные изъяты> участкового лесничества).

В связи с чем, использование ООО «Клуб Путешественников» обозначенной территории противоречит режиму функционирования особо охраняемой природной территории.

Таким образом, проверкой установлено, что при использовании земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения.

Доводы ответчика, выраженные в письменных возражениях, об отсутствии нарушений, установленные объекты необходимы для пользования недрами – пещерой Скельской, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является, поскольку разрешения на размещение объекта (объектов) у ООО «Клуб Путешественников» не имеется.

Действующее законодательство о недропользовании не связывает предоставление права пользования участком недр с наделением пользователя недр исключительным правом использования всех или некоторых земельных участков, находящихся в границах участка недр.

Судом установлено, что ООО «Клуб Путешественников» обратилось в ДИЗО с заявлением о выдаче разрешения на размещение объекта (объектов), в удовлетворении поданного заявления отказано.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления ООО «Клуб Путешественников» о признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>, отказано, поскольку тот факт, что общество является пользователем недр не является основанием для подачи соответствующего заявления, так как просьба о размещении объектов не было связано с осуществлением геологического изучения недр.

Исходя из норм Лесного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда осуществляется пользователем при обязательном оформлении соответствующих документов на участки, в частично: договор аренды, проекта освоения лесов и лесной декларации.

Принимая во внимание изложенного, а так же то, что нахождение указанных объектов на земельных участках не оспаривается ответчиками, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями указанных норм гражданского процессуального законодательства, принимая во внимание фактические обстоятельства гражданского дела, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком - в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Клуб Путешественников» (ОГРН <данные изъяты>) освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № (граничащего с земельным участок с кадастровым номером 91:01000000:36) от автомобильных прицепов (в виде вагончиков), солнечных батарей с металлической конструкцией, три биотуалета, бак для воды из пластика, деревянные лавки.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Клуб Путешественников» (ОГРН <данные изъяты>) освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № (граничащего с земельным участок с кадастровым номером №) путем демонтажа сооружение прямоугольной формы из металла, на котором находится брезентово-тряпичная палатка с указателем «Касса», в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Тесля