Дело № 2-648/2025

УИД 34RS0005-01-2025-000181-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 13 мая 2025 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Бирюковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах Хлынцевой Валентины Александровны к обществу с ограниченной ответственностью УК «Волжский край» о возложении обязанности восстановить техническую документацию долговременного хранения многоквартирного дома,

установил:

прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда, действуя в защиту в интересов Хлынцевой В.А., обратился в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК «Волжский край» (далее – ООО УК «Волжский край», общество, ответчик), в котором, просит возложить обязанность на ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда восстановить техническую документацию долговременного хранения многоквартирного <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, определенную требованиями пункта 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, и привести указанную документацию в соответствие требованиям пунктов10,27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «б» пункта 6, пункта 18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подпунктов «а», «в», «д». пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 2.6.6, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной проверки в целях проверки доводов обращения Хлынцевой В.А. о нарушении требований жилищного законодательства, установлено отсутствие у управляющей организации ООО УК «<адрес>» технической документации многоквартирного <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, в том числе схем теплоснабжения. Также в ходе надзорных мероприятий установлено, что управляющей организацией не выполнены работы в целях актуализации и восстановления (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом: в части внутридомовой системы теплоснабжения в полном объеме (в техдокументации отсутствует, в том числе разводка существующих стояков отопления помещений <адрес> по проспекту Ленина в <адрес>) в нарушение п. 10, 27 Правил №, пп. «б» п. 6, 18 Правил №, пп. «а», «в», «д» п. 4 Правил №, п. 2.6.6, 5.8.3 Пин. Негативным последствием отсутствия технической документации является невозможность определения типа отопительных приборов, необходимых к установке в помещениях общего пользования <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, сведения о которых содержат требования о приведении в соответствие систем отопления дома предостережения, объявленного ДД.ММ.ГГГГ Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» в адрес управляющей организации ОО УК «<адрес>». Управление многоквартирным домом по 173 по проспекту Ленина в <адрес> осуществляет ООО УК «<адрес>», которой до настоящего времени не предприняты меры по восстановлению технических документов, их истребованию. В этой связи, ссылаясь на положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил по осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке ст. 45 ГПК РФ действуя в интересах ФИО2, проживающей в помещении 89 многоквартирного <адрес> по проспекту Ленина <адрес> являющейся инвалидом III группы, прокурор обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

В процессе рассмотрения дела прокурор <адрес> заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно изменял, окончательно сторона истца просит возложить обязанность на ООО УК «<адрес>» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда восстановить техническую документацию долговременного хранения многоквартирного <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, определенную требованиями подпункта 1.5.1. пункта 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства:

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В судебном заседании прокурор участвующий в деле – старший прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда Николенко А.А. исковые требования с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Лицо, в чьих интересах действует прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда – Хлынцева В.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не сообщена.

Представитель ответчика ООО УК «Волжский край», действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что прокурор неверно избран способ защиты нарушенного права, поскольку собственник жилого помещения не вправе обращаться в суд с настоящим иском, при этом под негативным последствием технической документации истец ссылается на невозможность определения типа отопительного прибора необходимого к установке в многоквартирном доме, однако Хлынцева В.А. не полномочна определять тип данных приборов, оценивать выполнение технически допустимых и необходимым работ в части содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, кроме того в соответствии с положениями действующего законодательства, обязанность по передаче и восстановлению имеющейся документации определена у ранее управлявшей спорным многоквартирным дом организации, а не у ООО «УК «Волжский край». Более того, полагает, что прокурор не вправе обращаться в суд с иском собственника Хлынцевой В.А., поскольку отсутствуют доказательства её невозможности обратиться с иском самостоятельно.

Представитель третьего лица ООО «Концессии теплоснабжения», действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ООО «Концессии водоснабжения», ООО «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», УК «Руслан и Людмила» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, заявлений по делу не представили.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса).

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Из пункта 1.5.1 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), следует, что в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят, в том числе и проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

При этом в силу пункта 1.5.2 названных Правил техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Из пункта 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 290 от 3 апреля 2013 года, следует, что на управляющую организацию возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, в том числе восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Пунктом 11 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), предусмотрено, что к текущему ремонту относятся установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО УК «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Управляющими организациями, ранее управлявшими названным многоквартирным домом, являлись ОО «Управляющая компания <адрес>» и ТСЖ «Руслан и Людмила».

Вступившим в законную силу Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А12-48783/2015 на ООО «Управляющая компания <адрес>» возложена обязанность в тридцатидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу передать ТСЖ «Руслан и Людмила» техническую и иную документацию на многоквартирный <адрес> по проспекту имени ФИО7 в городе Волгограде и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:

Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета.

Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме.

Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка.

Проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома.

План участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем.

Списки собственников помещений в многоквартирном доме, составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Чертежи и схемы инженерных коммуникаций, схемы санитарно-технического оборудования, электрического оборудования, протоколы измерений системы вентиляции.

Отчеты (протоколы) о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы «ноль», исполнительные чертежи контуров заземления. В удовлетворении остальной части иска отказано.

При этом, названным судебным актом установлено, что обязанность по передаче документов по текущему ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме, актов разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей с ресурсоснабжающими организациями ответчиком исполнена.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> решение арбитражного суда по делу №<данные изъяты> признано исполненным.

Хлынцева В.А. является собственником жилого помещения №, расположенного в многоквартирном <адрес> по проспекту Ленина в <адрес>.

Инициируя подачу настоящего иска в интересах Хлынцевой В.А., <данные изъяты>, прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда указал на то, что от жильца дома поступило обращение о проведении проверочных мероприятий по факту излишне установленных радиаторов в одном из нежилом помещении многоквартирного дома и, как следствие, о несоблюдении температурного режима в связи с дополнительной нагрузкой на систему отопления всего многоквартирного дома в квартирах граждан. Поскольку по результатам вынесенного в отношении управляющей компании представления от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в сфере жилищного законодательства ООО УК «Волжский край» дан ответ об отсутствии технической документации на многоквартирный дом по мотиву непередачи её предыдущей компанией, прокурор полагает, что имеются основания для возложения обязанности на действующую организацию по восстановлению заявленной документации.

Как следует из данных в судебном заседании пояснений представителя ответчика ООО УК «Волжский край», действующей на основании доверенности ФИО4, при избрании новой управляющей компании, товариществом собственников жилья «Руслан и Людмила» техническая документация на многоквартирный дом передана не была, при этом обществом предпринимались меры по её истребованию, были направлены обращения как в адрес товарищества, так и в адрес департамента муниципального имущества в оказании содействия на получение такой документации, при этом длительное время между товариществом и ООО «УК <адрес>», осуществляющей управление спорным домом до товарищества имелись судебные споры относительно нахождения и передачи документации.

Разрешая спор и не усматривая правовых оснований для заявленного прокурором иска, суд исходит из следующего.

Пунктом 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Положениями пункта 26 Правил N 491 предусмотрен состав иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом.

Согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил N 416.

Исходя из положений подпункта "а" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Пунктом 21 Правил N 416 (в редакции, действовавшей до 26 сентября 2018 г.) предусмотрено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Согласно действующей редакции пункта 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Из системного толкования указанных норм следует, что обязанность по восстановлению технической документации и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов лежит на управляющей организации, которой такая документация передавалась, и она ее утратила.

Подпунктом "д" пункта 26 Правил N 491 установлено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе вступивших в законную силу постановлений арбитражного суда, писем управляющей компанией по вопросу получения необходимой документации, а также пояснений участвующих в деле лиц, позволяет прийти суду к выводу о том, что заявленная техническая документация на многоквартирный дом ответчику ООО УК «Волжский край» предыдущими управляющими организациями не передавалась и ответчиком она не утрачена, от собственников многоквартирного дома также не передавалась, указанная документация у ответчика отсутствовала изначально, иного материалы дела не содержат.

Вместе с тем, обязанность по изготовлению отсутствующих документов вновь осуществляющим управление жилым домом ст. 162 ЖК РФ прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась изначально, и которая их утратила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных прокурором в интересах Хлынцевой В.А. требований о возложения на ООО УК «Волжский край» обязанности по восстановлению технической документации.

При этом, следует отметить, что судом стороне истца разъяснялись положения ст. 39, 40-41 ГПК РФ, однако данным правом прокурор не воспользовался, настаивал на рассмотрении заявленных требований об обязании восстановить документацию к управляющей компании, осуществляющей управление спорным многоквартирным домом в настоящее время.

В этой связи, исследовав представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах Хлынцевой Валентины Александровны к обществу с ограниченной ответственностью УК «Волжский край» о возложении обязанности восстановить техническую документацию долговременного хранения многоквартирного дома, в связи с чем в удовлетворении исковых требований прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах Хлынцевой В.А., полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах Хлынцевой Валентины Александровны к обществу с ограниченной ответственностью УК «Волжский край» о возложении обязанности восстановить техническую документацию долговременного хранения многоквартирного дома.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.Н. Юдина

Мотивированное решение суда составлено 27 мая 2025 года.

Судья подпись Ю.Н. Юдина