УИД 63RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-2448/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ ОСП Кировского района г.о. Самара ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО6, врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО7, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО8 (ФИО10) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя мотивируя свои требования тем, что в ОСП <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 12.04.2022г. 20.12.2022г. административный истец направила судебному приставу-исполнителю заявление об окончании исполнительного производства на основании ст.46 ч.1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». В заявлении административный истец ссылалась на тот факт, что не имеет в собственности имущества или дохода, на которое возможно обратить взыскание. Раннее направляла заявление с просьбой изменить персональные данные в исполнительном производстве, поскольку после вступления в брак сменила фамилию с ФИО10 на ФИО9. Несмотря на указанные обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГг. СПИ ФИО2 фактически отказала административному истцу в удовлетворении ее заявления, повторно направила запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 09.01.2023г. административный истец направила жалобу на имя начальника ОСП <адрес> об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 Однако, постановлением врио заместителя начальника ОСП <адрес> В.В. от 20.01.2023г. ей было отказано в удовлетворении жалобы, без какого-либо обоснования. Считает данное постановление незаконным и просит отменить его. Также указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, выразившееся в отказе окончить исполнительное производство в отношении административного истца, является грубым нарушением законодательства об исполнительном производстве и нарушает ее права. Административный истец просит признать незаконным постановление врио заместителя начальника ОСП <адрес> ФИО4 от 20.01.2023г. об отказе в удовлетворении жалобы ФИО8, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП от 12.04.2022г. по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, отменить постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 20.01.2023г., от 10.02.2023г., окончить исполнительное производство №-ИП от 12.04.2022г. по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков судом привлечены врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО7, поскольку она исполняла обязанности начальника отделения в период рассмотрения дела, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО6, поскольку в определенные периоды времени рассматриваемое исполнительное производство находилось у них на исполнении.

Административный истец ФИО8 (ФИО10) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно. Просила рассмотреть дел без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары Дербилова Е..И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно. Представила письменный отзыв, согласно которому просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административные ответчики: врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО7, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО6, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо представитель ООО «ЭОС» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в ОСП Кировского района г. Самара на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 12.04.2022г., возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО3 в отношении должника ФИО10 о взыскании денежных средств в размере 184 140,86 руб. в пользу ООО «ЭОС»(л.д.47).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы к регистрирующие органы и финансовые, коммерческие организации с целью установления имущественного положения должника.

29.04.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях.

22.10.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В период с 31.10.2022г. по 06.04.2023г. судебным приставом было направлено ряд запросов в различные регистрирующие органы, кредитные, финансовые организации с целью обновления информации по имущественному положению должника.

20.12.2022г. административный истец направила судебному приставу-исполнителю заявление об окончании исполнительного производства на основании ст.46 ч.1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». В заявлении административный истец ссылалась на тот факт, что не имеет в собственности имущества или дохода, на которое возможно обратить взыскание.

По заявлению административного истца о внесении изменений по персональным данным в исполнительном производстве была произведена коррекция в базе АИС ФССП в части указания фамилии должника с ФИО11 на ФИО9, в связи с заключением брака, что подтверждается соответствующим постановлением от 06.04.2023г. (л.д.40).

10.01.2023г. административным истцом была направлена жалоба на действия должностного лица судебного пристава-исполнителя ФИО2

Постановлением врио заместителя начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 от 20.01.2023г. в удовлетворении жалобы административного истца было отказано. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 признаны правомерными (л.д.11).

Позднее административным истцом повторно была направлена жалоба на действия должностного лица судебного пристава-исполнителя ФИО2

Постановлением врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО7 от 10.02.2023г. в удовлетворении жалобы административного истца было отказано. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 признаны правомерными (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Е.И. в постановление о возбуждении исполнительного производства ль ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения – вместо фамилии должника «ФИО10» считать верным «Белтаева» (л.д.40).

Административный истец в своем административном с иске просит признать незаконным постановление врио заместителя начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО4 от 20.01.2023г. об отказе в удовлетворении жалобы ФИО8, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП от 12.04.2022г. по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, отменить постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 20.01.2023г., от 10.02.2023г., окончить исполнительное производство №-ИП от 12.04.2022г. по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Разрешая заявленные требования административного истца о признании незаконными и отмене вышеуказанных постановлений суд приходит к следующим выводам.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

В силу ст.47 Закона об исполнительном производстве Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

(п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ)

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

6) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

(п. 7 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ)

7) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ)

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. (п. 10 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ)

1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об окончании исполнительного производства принимается на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, основание невозможности взыскания по исполнительному документу, предусмотренное частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и взысканная сумма, если имело место частичное исполнение требований исполнительного документа, указываются в постановлении об окончании исполнительного производства.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Согласно ст. 46 вышеназванного закона Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

1) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

2) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

3) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

4) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ФЗ)

5) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

6) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

(п. 7 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 383-ФЗ)

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт незаконного бездействия СПИ ФИО2, выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП от 12.04.2022г. по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку законных оснований для окончания исполнительного производства не имеется.

В силу федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае установления судебным приставом-исполнителем отсутствие у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе окончить исполнительное производство в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 указанного федерального закона.

Таким образом, окончание исполнительного производства по указанным выше основаниям это право судебного пристава-исполнителя, а не его обязанность.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления от 20.01.2023г., от 09.02.2023г. об отказе в удовлетворении жалобы административного истца, вынесенные врио заместителя начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 и врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО7, не противоречат нормам действующего законодательства и не нарушают законные интересы административного истца, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к СПИ ОСП Кировского района г.о. Самара ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО6, врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО7, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неокончании исполнительного производства №-ИП от 12.04.2022г. по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, отменить постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 20.01.2023г., от 10.02.2023г., окончить исполнительное производство №-ИП от 12.04.2022г. по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю.Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года