дело№2-242/2023 (2-1714/2022)
УИД 18RS0027-01-2022-002330-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года пос.Ува Удмуртской Республики
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,
при секретаре Щекалевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения от 10.08.2022 года №224553/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении тождества функций, выполняемых по должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда функциям тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда с 11.05.2016 по 31.03.2019, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.08.2022 года,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что состоит в трудовых отношениях с ООО «Увадрев- Холдинг» с 11 мая 2016 года по настоящее время в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием. 05.08.2022 года он обратился в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 10.08.2022 года №224553/22 ему отказано во включении в стаж периода работы с 11.05.2016 по 31.03.2019 на том основании, что должность машиниста лесного трактора со сменным оборудованием не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает неправомерным по следующим основаниям.
Период работы в ООО «Увадрев-Холдинг» в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда с 11.05.2016 по 31.03.2019, по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку выполняемые им обязанности тождественны обязанностям по должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 37. Разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 г. N 65 (далее - ЕТКС), должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса предполагает осуществление в том числе следующих функций: управление тракторами мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов, на погрузке и штабелевке древесины, на очистке лесосек от порубочных остатков, на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на корчевке пней для производства осмола на лесосеках; техническое обслуживание тракторов, участие во всех видах ремонта тракторов.
Согласно штатному расписанию за 2016, 2018,2019 годы в ООО «Увадрев-Холдинг» числится должность машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 и 6 разряда. Должность поименована работодателем в соответствии с Профессиональным стандартом, утвержденным приказом Минтруда России №1039н от 21.12.2015 (далее - Профстандарт).
Согласно должностной инструкции машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда, утвержденной управляющим производством 01.10.2018, наименование и квалификационные требования должности (профессии) «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда» (согласно Профстандарту) соответствуют наименованию и квалификационным требованиям должности (профессии) «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» (согласно ЕТКС).
В силу указанной должностной инструкции работник обязан выполнять работы на тракторе с мощностью свыше 100 л.с.: по подбору сортиментов, их сбору, погрузке и перемещению по волоку до погрузочной площадки, укладе в штабель, погрузке сортиментов на лесовозный автомобиль, по разработке и очистке лесосек от порубочных остатков, в том числе расчистка трасс под трелевочные волока, лесовозные усы, погрузочные пункты, при транспортировке, погрузке-разгрузке сортиментов, а также иных грузов, по строительству, ремонту и содержанию дорог на лесосеки, в том числе созданию дорожного полотна, уборке пеньков и опасных деревьев с дороги.
Должностными инструкциями машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда от 18.04.2016, действовавшей в период поступления истца на работу, машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда от 08.08.2018 и тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса от 29.03.2019 предусмотрены аналогичные обязанности.
Кроме того, он(истец) занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что подтверждается локальными актами работодателя.
Так, ООО «Увадрев-Холдинг» осуществляет деятельность по заготовке древесины, что отражено в том числе в уставе Общества. В Обществе реализуется единый технологический процесс лесозаготовки, который обеспечивается силами работников структурного подразделения - Управления лесозаготовок. Согласно положению об Управлении лесозаготовок, утвержденному генеральным директором 19.04.2016, в задачи Управления лесозаготовок входит в том числе заготовка и вывозка древесины. Для осуществления данных задач Управление лесозаготовок выполняет следующие функции: проведение работ по механизированной и ручной заготовке древесины (валка, трелевка, чокеровка, обрубка сучьев, раскряжевка, очистка мест рубок) в соответствии с утвержденными планами; обеспечение выполнения работ по строительству, содержанию и ремонту лесовозных, лесохозяйственных и противопожарных дорог; проведение работ по вывозке древесины в соответствии с утвержденными планами.
На момент обращения в ОПФР по Удмуртской Республике у него(истца) возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости по п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составила на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 12 лет 6 месяцев.
Истец ФИО1 просит признать незаконным решение ОПФР по Удмуртской Республике от 10.08.2022 года №224553/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установить тождество функций, выполняемых им по должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда функциям тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда с 11.05.2016 по 31.03.2019, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.08.2022 года. Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали и привели те же доводы, что и в исковом заявлении, также ФИО1 пояснил, что с 29.12.2009 года работал в Областновском лесопункте ОАО «Увадрев-холдинг» в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, при переводе из ОАО «Увадрев-холдинг» в ООО «Увадрев-холдинг» его должность переименовали, но его обязанности не изменились, он выполнял ту же работу, что и раньше, работал на таком же трелевочном тракторе, что и раньше.
Представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал письменные возражения (л.д.97), согласно которых в соответствии с пп. 7 п. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Решением Отделения от 10.08.2022 года №224553/22 ФИО1 в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. В оспариваемом решении Отделением допущена описка: фактически в льготный стаж включено не 9 лет 3 месяца 10 дней, а 9 лет 8 месяцев 3 дня. Заявленные ФИО1 требования не законны и не обоснованы, согласно письма первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2019 года №21-0/10/В-6644 рассмотреть вопрос об установлении тождества функций машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием функциям тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса не представляется возможным, поскольку отсутствует необходимое в целях установления тождества профессий заключение компетентного органа о соответствии трудовой функции, также в письме указывается, что представленные ООО «Увадрев-Холдинг» документы свидетельствуют о занятости машинистов лесного трактора со сменным рабочим оборудованием не только на работах по трелевке хлыстов, но и на работах по подготовке почвы и посадке лесных культур. Данные виды работ не предусмотрены в ЕТКС для профессии «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса». Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорный период работы имелись периоды, которые не входят в льготный стаж: 25.05.2016 (отпуск без сохранения зарплаты), 20.12.2016 (простой), 25.09.2018.
Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют, в том числе трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
Согласно примечанию к документу, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, *** года рождения, уроженец пос.***, обратился 05.08.2022 года в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 10.08.2022 года №224553/22 (л.д.17-18) ему засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса общей продолжительностью 9 лет 3 месяца 10 дней (так указано в документе), отказано в зачете в стаж периодов продолжительностью в 2 года 11 месяцев 04 дней, в том числе с 11.05.2016 по 24.05.2016- работа в качестве машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, с 25.05.2016 по 25.05.2016 - отпуск без сохранения заработной платы, с 26.05.2016 по 19.12.2016- работа в качестве машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, с 20.12.2016 по 20.12.2016 - простой, с 21.12.2016 по 24.09.2018 - машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, с 25.09.2018 по 25.09.2018-другие периоды, не подлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 26.09.2018 по 31.03.2019- машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием.
Согласно письменного отзыва ответчика (л.д.97), в решении допущена описка: зачтенный специальный стаж истца указан 9 лет 3 месяца 10 дней, в то время как такой стаж составил 9 лет 8 месяцев 3 дня, с чем суд соглашается.
В связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ указанным решением отказано.
Согласно трудовой книжки (л.д.28-29) ФИО1 *** принят в Областновский лесопункт АО «Увинский лесокомбинат» токарем 4 разряда, с 01.07.2009 года ему присвоен 5 разряд. На основании решения общего собрания акционеров от 25.04.1996 года АООТ «Увинский лесокомбинат» переименован в ОАО «Увадрев», по постановлению главы администрации Увинского района от 24.05.2022 года №259 ОАО «Увадрев» переименовано в ОАО Увадрев-Холдинг». С 29.12.2009 года ФИО1 переведен трактористом по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 6 разряда в Областновском лесопункте. 21.04.2011 года на основании решения внеочередного общего собрания акционеров от 17.01.2011 года ОАО «Увадрев-Холдинг» реорганизовано путем преобразования в ООО «Увадрев-Холдинг», которое, в свою очередь, с 01.11.2011 года переименовано в ООО «Увадревлеспром» на основании решения внеочередного общего собрания участников от 19.10.2011 (протокол №1/10). С 01.01.2015 года должность истца «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 6 разряда» переименована в должность «тракторист по трелевке и вывозке леса 6 разряда». С 10.05.2016 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника согласно п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. С 11.05.2016 года он принят в ООО «Увадрев-Холдинг» машинистом лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда в Областновский лесопункт, с 01.03.2018 года переведен в Управление лесозаготовок машинистом лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда, с 01.09.2018 года переведен машинистом лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда; с 01.04.2019 года профессия «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда» переименована в «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда».Согласно штатному расписанию за 2016, 2018 годы (л.д.59-61,63-68) в ООО «Увадрев-Холдинг» числится профессия машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда, с сентября 2018 года имеется профессия машиниста лестного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда. Должность(профессия) поименована работодателем в соответствии с Профессиональным стандартом, утвержденным приказом Минтруда России №1039н от 21.12.2015 (утратил силу с 01.03.2023).
В соответствии с п.1.2 трудового договора №000574/У от 10.05.2016 года (л.д.20-23), заключенного между ООО «Увадрев-холдинг» (работодатель) и ФИО1 (работник), место его работы и трудовая функция: работник принимается в Областновский лесопункт обособленного подразделения в п.Ува ООО «Увадрев-холдинг» на должность машиниста лесного трактора со сменным оборудованием 6 разряда. Трудовая функция осуществляется в соответствии с должностными обязанностями, определенными должностной инструкцией машиниста лесного трактора со сменным оборудованием 6 разряда. Дата начала работы- 11.05.2016 года.
Согласно п.1.1 должностной инструкции машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда, утвержденной генеральным директором ООО «Увадрев-холдинг» 18.04.2016 года (л.д.39-40), и п.1.1 должностной инструкции машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда, утвержденной управляющим производством ООО «Увадрев-Холдинг» 01.10.2018 года (л.д.33-38), наименование и квалификационные требования к должности (профессии) «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда» (согласно Профессиональному стандарту, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2015 №1039н) соответствуют наименованию и квалификационным требованиям должности (профессии) «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» (согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий, утвержденному постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 №787).
Машинист трактора должен знать и соблюдать: технологическую инструкцию (карту) операций по разработке лесосек, подбору и трелевке сортиментов на лесосеке, трелевочных волоках, очистке лесосеки; технологические инструкции (карты) смежных операций (заготовки сортиментов, лесовосстановительных работ, строительства (восстановления) дорог на лесосеки и др.); номенклатуру и характеристики заготавливаемых сортиментов; технические характеристики и эксплуатационные показатели тракторов с мощностью двигателя свыше 100 л.с. гусеничного и колесного типа; приемы управления тракторами с мощностью двигателя свыше 100 л.с. гусеничного и колесного типа и рабочим оборудованием при сборе/погрузке сортиментов, выгрузке сортиментов, укладке их в штабель, погрузке в транспортные средства и проч.(п.1.6 должностной инструкции).
В должностные обязанности машиниста трактора входят, в том числе, выполнение работы на тракторе с мощностью свыше 100 л.с. по подбору сортиментов, их сбору, погрузке и перемещению по волоку до погрузочной площадки, укладки в штабель, погрузка сортиментов на лесовозный автомобиль согласно технологическим инструкциям (картам); выполнение работы на тракторе мощностью свыше 100 л.с. по разработке и очистке лесосек от порубочных остатков, в том числе расчистка трасс под трелевочные волока, лесовозные усы, погрузочные пункты; выполнение работы на тракторе мощностью свыше 100 л.с. при транспортировке, погрузке-разгрузке сортиментов, а также любых грузов на лесосеке, в том числе негабаритных; выполнение лесохозяйственных работ (посадка саженцев, лесохозяйственный уход, очистка мест рубок на делянке); выполнение работ на тракторе мощностью свыше 100 л.с. по строительству, ремонту и содержанию дорог на лесосеки, в том числе создание дорожного полотна, уборка пеньков и опасных деревьев с дороги; проведение ежесменного технического обслуживания трактора и сменного рабочего оборудования в соответствии с инструкцией по эксплуатации и графиком технического обслуживания.
Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 37. Разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29 августа 2001 г. N 65 (далее - ЕТКС), должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса 5 разряда предполагает осуществление в том числе следующих функций: управление тракторами мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов, на вывозке древесины с лесосек, на погрузке и штабелевке древесины, на очистке лесосек от порубочных остатков, на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на корчевке пней для производства осмола на лесосеках; техническое обслуживание тракторов, участие во всех видах ремонта тракторов.
Должностной инструкцией тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда, утвержденной 29.03.2019 заместителем генерального директора по производству ООО «Увадрев-Холдинг» (л.д.41-43), с которой ФИО1 ознакомлен 29.03.2019 года при переименовании его профессии «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда» на «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда», предусмотрены следующие обязанности: выполнять работы на тракторе с мощностью свыше и до 100 л.с. по подбору сортиментов, их сбору, погрузке и перемещению по волоку до погрузочной площадки, укладки в штабель, погрузка сортиментов на лесовозный автомобиль, выполнять работы по разработке и очистке лесосек от порубочных остатков, в том числе расчистка трасс под трелевочные волока, лесовозные усы, погрузочные пункты, подготовку почвы, выполнять работы при транспортировке, погрузке-разгрузке сортиментов, а также любых грузов на лесосеке, выполнять лесохозяйственные работы (посадка саженцев, лесохозяйственный уход, очистка мест рубок на делянке), участвовать в противопожарных мероприятиях и др.
Таким образом, должностные обязанности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда тождественны обязанностям по должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются справкой ООО «Увадрев-Холдинг» №10-02/1678 от 6.06.2022 (л.д.19,111), уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также Актом об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности (профессии) от 30.03.2019 года (л.д.72), согласно которого комиссия работодателя установила, что изменение штатного расписания (переименование должностей (профессий) «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда», «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда» в должности (профессии) «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 6 разряда», «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда» соответственно по приказу №16/1 от 28.01.2019 года) не повлекло за собой организацию новых рабочих мест, изменения технологического процесса, замену производственного оборудования, изменение состава применяемых материалов и(или) сырья, изменение должностных обязанностей работников. Комиссия решила считать карты специальной оценки условий труда, оформленные по должности (профессии) «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием» действительными для должностей (профессий) «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».
Кроме того, суд установил, что истец занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (л.д.51-58), что подтверждается локальными актами ООО «Увадрев-Холдинг», которое осуществляет деятельность по заготовке древесины, что отражено в Уставе Общества и подтверждается информацией по предприятию, находящейся в открытом доступе. В Обществе реализуется единый технологический процесс лесозаготовки, который обеспечивается силами работников структурного подразделения - Управления лесозаготовок.
Согласно положению об Управлении лесозаготовок, утвержденному генеральным директором 19.04.2016 (л.д.47-50), в задачи Управления лесозаготовок входит, в том числе, заготовка и вывозка древесины. Для осуществления данных задач Управление лесозаготовок выполняет следующие функции: проведение работ по механизированной и ручной заготовке древесины (валка, трелевка, чокеровка, обрубка сучьев, раскряжевка, очистка мест рубок) в соответствии с утвержденными планами; обеспечение выполнения работ по строительству, содержанию и ремонту лесовозных, лесохозяйственных и противопожарных дорог; проведение работ по вывозке древесины в соответствии с утвержденными планами.
Исходя из Описания технологического процесса в разрезе рабочих мест Управления лесозаготовок ООО «Увадрев-Холдинг» (л.д.51-57) и Технологии заготовки и трелевки древесины с использованием тракторов ТЛТ-100 и бензомоторных пил с дальнейшим лесовосстановлением (л.д.58), утвержденных управляющим производством в 2016 году, машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда принимает участие в едином технологическом процессе лесозаготовок и выполняет операции по расчистке трасс под волока, площадок для складов, трелевке хлыстов, содержанию и ремонту лесовозных дорог, подготовке почвы для посадки лесных культур.
Кроме того, в соответствии с Видами лесосечных работ, порядком и последовательности их проведения, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 №367, работы, выполняемые истцом, относятся к лесосечным работам, в частности, очистка мест рубок, ремонт лесных дорог, подготовка почвы для посадки лесных культур являются заключительными лесосечными работами.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах.
Суд соглашается с доводами истца о том, что должность машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разрядов и должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса 5,6 разрядов не являются различными по функциональным обязанностям, а представляют собой различные наименования одной и той же должности. Работодатель поименовал должность машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда, а также указал его функциональные обязанности, руководствуясь Профстандартом, а не ЕТКС.
Суд также отмечает, что в Профстандарте машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, утвержденном Приказом Минтруда России от 21.12.2015 N 1039н, в трудовую функцию входит выполнение лесозаготовительных работ (трелевка хлыстов/сортиментов, подготовка/очистка лесосек, перевозка грузов и др.), в разделе III «Характеристика обобщенных трудовых функций» в таблице «Дополнительные характеристики» указан код наименования должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в соответствии с ЕТКС, что свидетельствует о тождественности функций указанных должностей.
Несмотря на то, что должность машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 и 6 разряда не предусмотрена нормативно-правовыми актами, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд, учитывая вышеизложенное, вправе в данном спорном случае решить вопрос о тождественности функций, выполняемых истцом ФИО1 по должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, функциям по должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, в целях обеспечения права истца на досрочное пенсионное обеспечение. Установление судом тождественности функций является основанием для включения периода работы истца в ООО «Увадрев-Холдинг» в качестве машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием с 11.05.2016 по 31.03.2019 (за исключением периода неоплачиваемого отпуска с 25.05.2016 по 25.05.016 (1 день), простоя с 20.12.2016 по 20.12.2016 (1 день), иного периода, не подлежащего включению в специальный стаж с 25.09.2018 по 25.09.2018 (1 день) в специальный стаж и назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением.
Также суд учитывает и тот факт, что страхователь ООО «Увадрев-холдинг» представлял в пенсионный орган сведения об особых условиях труда ФИО1 за спорный период и уплачивал за работника дополнительные страховые взносы, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.104-109).
При этом суд не принимает во внимание письменные возражения ответчика о том, что установить тождество функций должностей машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием и тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса не представляется возможным, поскольку представленные документы свидетельствуют о том, что машинисты лесного трактора со сменным рабочим оборудованием были заняты не только на работах по трелевке хлыстов, но и на работах по подготовке почвы и посадке лесных культур, что не предусмотрено ЕТКС для профессии «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса». Из представленной суду должностной инструкции тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда, утвержденной работодателем истца 29.03.2019, следует, что в обязанности тракториста входит также и выполнение лесохозяйственных работ (посадка саженцев, лесохозяйственный уход, очистка мест рубок на делянке), участие в противопожарных мероприятиях и др., и несмотря на это, период работы ФИО1 с 01.04.2019 в качестве тракториста оспариваемым решением был включен Отделением в специальный стаж.
Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку с учетом включенных ответчиком периодов общей продолжительностью 9 лет 8 месяцев 3 дня и подлежащих включению в льготный стаж периодов работы с 11.05.2016 по 24.05.2016 (14 дней), с 26.05.2016 по 19.12.2016 (6 мес.24 дня), с 21.12.2016 по 24.09.2018 (1 год 9 месяцев 4 дня), с 26.09.2018 по 31.03.2019 (6 мес.6 дней) специальный стаж работы истца на дату его обращения в ОПФР по Удмуртской Республике (05.08.2022 г.) составит более 12 лет 6 месяцев, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии. Соответственно, требования истца о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 05.08.2022 года подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истец уплатил госпошлину в размере 300 руб.(чек – ордер ПАО Сбербанк от 29.08.2022 года), указанные расходы подлежат возмещению за счет ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения от 10.08.2022 года №224553/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении тождества функций, выполняемых по должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда функциям тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда с 11.05.2016 по 31.03.2019, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.08.2022 года- удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОПФР по Удмуртской Республике от 10.08.2022 года №224553/22 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.
Установить тождество функций, выполняемых ФИО1 по должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда функциям тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.05.2016 по 24.05.2016, с 26.05.2016 по 19.12.2016, с 21.12.2016 по 24.09.2018, с 26.09.2018 по 31.03.2019 в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 05.08.2022 года.
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчику о включении в специальный стаж периодов простоя с 25.05.2016 по 25.05.2016, с 20.12.2016 по 20.12.2016, иного периода, не подлежащего зачету в специальный стаж- с 25.09.2018 по 25.09.2018.
Взыскать в пользу ФИО1 с ОСФР по Удмуртской Республике судебные расходы в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд.
В окончательной форме решение принято 22.05.2023 года.
Судья- В.А.Ёлкина