УИД 55RS0№-43 Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Куйбышевский районный суд в составе председательствующего судьи Середнева Дениса Викторовича, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи по адресу , дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Грузия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; документ удостоверяющий личность иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 мин. в ходе осуществления проверочных мероприятий, направленных на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства РФ, сотрудниками ОВМ ОМВД России по по адресу: выявлен гражданин Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, добровольно не выехал с территории Российской Федерации, проживает без регистрации по разрешению на временное проживание в Российской Федерации, срок регистрации по разрешению на временное проживание на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, мер к выезду с территории Российской Федерации не принял.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что проживает с женой (в зарегистрированном браке не состоит) и ребенком по адресу , работает без официального трудоустройства, его ежемесячный доход составляет 50-70 тысяч рублей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОВМ ОМВД России по Омскому району ФИО3 в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении, ходатайство начальника отдела полиции о назначении административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона № 115-ФЗ решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами, т.е. УВМ УМВД России по .

Законных оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации иностранного гражданина ФИО7. не установлено.

Иностранный гражданин ФИО5., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, уклонился от добровольного выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законодательством РФ срока, тем самым нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно.

Вина ФИО2 М. в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации подтверждается исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской АС ЦБДУИГ, копиями паспорта, миграционной карты.

Оценив исследованные доказательства, учитывая требования ст.24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации – ФИО2 М., виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 М. обстоятельством является признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

ФИО2 М. является гражданином Республики Грузия, в Российской Федерации у него имеются устойчивые семейные связи, несовершеннолетняя дочь, с которой он совместно проживает в Омской области.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений приведенных выше норм международного права, конкретных обстоятельств дела и выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО2 М. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с №, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Размиашвили Мурмана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить гражданину Республики Размиашвили Мурману, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд .

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Д.В.Середнев

Копия верна Постановление не вступило в законную силу УИД 55RS0№-43 Подлинный документ подшит в деле № Куйбышевского районного суда Судья __________________________ Д.В.Середнев Секретарь ______________________