Судья Чумаченко А.Ю.

дело № 2-742/2023

УИД 74RS0037-01-2023-000187-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-8654/2023

17 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Стяжкиной О.В., Федосеевой Л.В.,

при помощнике судьи Машковцевой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское по иску дело ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Саткинского городского суда Челябинской области от 26 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО8 – ФИО7 возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконными решений № 328281/22/2576 от 14.06.2022г. и № 328281/22 от 24.11.2022г. в части зачета в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца периодов работы с 22.07.1996г. по 14.07.2000г., с 15.07.2000г. по 01.12.2000г., с 26.02.2002г. по 05.04.2002г. в должности сестры палаты реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ, в части неверного исчисления специального сажа, в части непризнания права на страховую пенсию; возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке 1 год работы как 1 год 9 месяцев указанные периоды работы; установить, что на момент подачи заявления о назначении пенсии 17 мая 2022 года ее специальный медицинский стаж составлял 32 года 2 месяца 9 дней; признать днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 01.12.2020г.; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 01.06.2022г.

В обоснование исковых требований указала, что 17.05.2022г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решениями № 328281/22/2576 от 14.06.2022г. и № 328281/22 от 24.11.2022г. в установлении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы в должности сестры палаты реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ с 22.07.1996г. по 14.07.2000г., с 15.07.2000г. по 01.12.2000г., с 26.02.2002г. по 05.04.2002г. исчислены ответчиком в льготном порядке 1 год работы как 1 год 3 месяца. Полагает, указанные периоды должны исчисляться путем льготного суммирования стажа 1 год работы как 1 год 9 месяцев. Указывает, что на дату обращения за пенсией специальный медицинский стаж составлял 32 года 2 месяца 09 дней, днем возникновения права на страховую пенсию является 01.12.2020г. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку имеет необходимый стаж осуществления лечебной деятельности.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО2 настаивала на исковых требованиях по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, надлежащим образом извещен, представил отзыв, в котором указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями (т.1 л.д.94-96).

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично.

Признал незаконными решения Отдела контроля установления пенсий №12 - ГУ ОПФР по Челябинской области № 328281/22 от 14.06.2022г. и № 328281/22 от 24.11.2022г. в части не включения в стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности ФИО2 в льготном исчислении один год как один год девять месяцев периодов работы с 22.07.1996г. по 14.07.2000г., с 15.07.2000г. по 01.12.2000г., с 26.02.2002г. по 05.04.2002г., отказа в установлении пенсии.

Обязал ОСФР по Челябинской области включить в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в льготном исчислении один год работы как один год девять месяцев периоды работы ФИО2 с 22.07.1996г. по 14.07.2000г., с 15.07.2000г. по 01.12.2000г., с 26.02.2002г. по 05.04.2002г. в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ.

Обязал ОСФР по Челябинской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 17.05.2022г.

В остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказать в удовлетворении исковых требований истцу в полном объеме. Указывает, что решение суда незаконно и необоснованно, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Занимаемая истцом должность (медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии) в спорный период Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 не предусмотрена. Истцом в судебное заседание был представлен приказ №376 от 11.08.2022г., при этом должность медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии переименована на должность медицинская сестра палатная палаты реанимации и интенсивной терапии только с 01.11.1999г., тогда как суд засчитывает истцу в льготный стаж период работы с 22.07.1996г. Кроме того, суд первой инстанции ссылается н результаты служебной проверки работодателем от 16.12.2022г. №1704, но работодатель не указывает занятость истца в течение полного рабочего дня. Не ясно, на основании каких документов была проведена служебная проверка.

Истец ФИО2, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29 октября 2002 г.), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781 от 29 октября 2002 г.);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее –Список № 1066 от 22 сентября 1999 г.);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464 06 сентября 1991 г.).

В соответствии с действовавшим с 01 ноября 1999 г. Списком № 1066 от 22 сентября 1999 г. предусмотрено исчисление стажа работы врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а также врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Однако, возможность суммирования стажа работы по указанным льготным основаниям не предусмотрена.

Впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее –Правила от 29.10.2002 г. № 781).

Так, в силу п.5 Правил от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

В соответствии частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.05.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости (т.1 л.д.70-72).

Решением № 328281/22 от 14.06.2022 года ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д. 30-36). Продолжительность стажа медицинской деятельности составляет по Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, у четом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П – 29 лет 11 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 53,103.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ засчитаны периоды работы:

-с 22.07.1996 по 14.07.2000 года, с 15.07.2000 по 01.12.2000 года (декрет), с 26.02.2002 по 05.04.2002 года в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Кигинская центральная районная больница в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

-с 11.04.2002 по 06.07.2003 года, с 07.07.2003 по 23.11.2003 (декрет) в качестве медицинской сестры гинекологического отделения МАУЗ Ордена Трудового Красного Знамени городская клиническая больница № 1; с 01.09.2005 по 14.03.2010 года, с 20.03.2010 по 31.12.2010 года в должности медицинской сестры-анестизист отделения анестезиологии-реанимации, с 01.01.2011 по 20.102016 года, с 21.10.2016 по 09.03.2017 года (декрет), с 07.02.2019 по 10.06.2020 года, с 02.07.2020 по 14.08.2020 года, с 01.09.2020 по 11.05.2022 года в должности медицинской сестры-анестезист в отделении анестезиологии, в отделении анестезиологии –реанимации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- с 11.06.2020 по 01.07.2020 года, с 15.08.2020 по 31.08.2020 года в должности медицинской сестры палатной госпитальной базы для лечения COVIL-19, в льготном исчислении 1 день работы учитывается как 2 дня работы.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не засчитаны периоды работы: с 02.12.2000 по 25.02.2002 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5, до 3х лет, с 24.11.2003 по 31.08.2005 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5, до 3х лет, с 10.03.2017 по 06.02.2019 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5, до 3х лет.

Решением № 328281/22/4819 от 24.11.2022 года ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д. 37-43). Продолжительность стажа медицинской деятельности составляет по Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 -29 лет 11 месяцев 14 дней, у четом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П – 30 лет 00 месяцев 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 53,103.

Из трудовой книжки истца следует, что 22.07.1996 года истец была принята на работу медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии, уволена 05.04.2002г. по собственному желанию, с 11.04.2002 года по работала медицинской сестрой в отделении анестезиологии-реанимации в Муниципальном учреждении Центральная медико-санитарная часть «Магнезит» г.Сатка, с 01.01.2011 года работает в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологического отделения анестезиологии-реанимации (т.1 л.д.44-46).

Согласно уточняющей справке №112 от 16 марта 2022 года, выданной ГБУЗ РБ «Кигинская центральная районная больница», ФИО2 (ФИО1) Г.Д. работала в течении полного рабочего дня в должности сестры палаты реанимации и интенсивной терапии с 22.07.1996г. по 05.04.2002г., за исключением периода с 15.07.2000 по 01.12.2000 (декрет), с 02.12.2000 по 25.02.2002 (отпуск по уходу за ребенком). Основанием выдачи справки являются книги приказов с 01.01.1996 по 31.12.2002 года, лицевые счета с 01.01.1996 по 31.12.2002 года (т.1 л.д.82-83).

ГБУЗ РБ «Кигинская центральная районная больница» представлена справка на ФИО2 о средней заработной плате за период с 22.07.1996 по 05.04.2002 (т.1 л.д.149).

Из информации ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ от 16.12.2022 года следует, что ФИО2 была принята на должность медсестры в палату реанимации и интенсивной терапии 22.07.1996г. Данная палата является структурным подразделением хирургического отделения ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ, в состав которой в период работы ФИО2 с 22.07.1996г. до 05.04.2002г. входила 1 ПИТ палата, где было развернуто 4 койки. Из штатных расписаний, действовавших в период работы ФИО2, следует, что в палате реанимации и интенсивной терапии были предусмотрены должности медсестер: медсестра анестезистка, медсестра (1 пост на 3 койки). Должность медсестры палатной в штатных расписаниях отсутствовала. С учетом функциональных обязанностей медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии (прием больных в палату, их осмотр, перекладывание на кровать, организация и участие в питании больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, осуществление ухода и наблюдения за больными на основе принципов медицинской деонтологии, манипуляций, процедур по назначению врача, забор материала для исследования, участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным, наблюдение за состоянием, физическими отправлениями, сном больных, чистотой и порядком в палатах, организация и контроль работы младшего медицинского персонала, осуществление сбора и утилизации медицинских отходов, оказание в экстренных случаях доврачебной помощи, ведение медицинской документации) и получения ФИО2 соответствующих сертификатов и удостоверений о повышении квалификации и присвоении квалификационных категорий по специальности «Анестезиология и реанимация», анализа исследованной медицинской документации (журналов), которую непосредственно вела ФИО2 в процессе работы в палате реанимации и интенсивной терапии, историй болезни, в которых ФИО2 регистрировала показатели в реанимационной карте наблюдения за больным, делала записи о выполненных процедурах, указания в карточке-справке на доплату за вредность, увеличенную продолжительность отпусков, позволяют прийти к выводу о соответствии выполняемой ФИО2 в период работы трудовой функции медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии работе по должности медицинской сестры палатной (т.1 л.д.49).

Согласно приказа главного врача ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ № 376 от 11.08.2022г. «О переименовании должности» в целях приведения в соответствие наименования должности для исчисления льготного стажа согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, с 01.11.1999г. переименована должность медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии на должность медицинская сестра палатная палаты реанимации и интенсивной терапии без изменении трудовой функции работников (т.1 л.д.50).

Из справки о переименовании ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ следует, что село Верхние Киги по административно-территориальному делению находится в сельской местности (т.1 л.д.81).

Согласно копиям операционных журналов, медицинских карт стационарных больных истец работала как медицинская сестра палатная (т.1 л.д.124-148,172-249, т.2 л.д.1-22).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев периода работы истца с 22.07.1996 по 14.07.2000, с 15.07.2000 по 01.12.2000, с 26.02.2002 по 05.04.2002 года суд первой инстанции исходил из доказанности работы ФИО8 в этот период, а также того, что неправильное указание работодателем наименования должности, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Из представленных суду доказательств следует, что ФИО8 фактически выполняла функциональные обязанности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии.

У судебной коллегии не имеется правовых оснований не соглашаться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что занимаемая истцом должность «медицинская сестра палаты» до 01 ноября 1999 года не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002 года, судебная коллегия находит необоснованными.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться соответствующие акты, регулирующие порядок исчисления стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, больницы (пункт 1 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность медицинской сестры палатной.

Согласно Перечню № 781 (может применяться ко всем периодам) один год работы засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также отделений реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6. 8. 12. 15. 16. 20. 21, 27 - 30 Списка.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что до 01 ноября 1999 года Списком № 464 от 06.09.1991 года предусматривалось право на пенсию за выслугу лет среднего медицинского персонала независимо от наименования должности, с 01 ноября 1999 года работодателем наименование должности приведено в соответствие, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев, с учетом того, что истец имеет смешанный специальный стаж в городе и сельской местности. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что трудовая функция истца в данный период не изменялась.

Доводы апелляционной жалобы о том, что документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня, судебная коллегия находит безосновательными и опровергается материалами дела. Справка, уточняющая характер работы ФИО8 отвечает требованиям, предъявляемым статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к письменным доказательствам, а также требованиям относимости и допустимости.

Принимая во внимание, что с включением в специальный стаж спорных периодов на дату обращения к ответчику у ФИО8 имелась необходимая продолжительности специального стажа и с учетом отложенного периода она достигла всех необходимых условий для назначения досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с 17.05.2022 года.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саткинского городского суда Челябинской области от 26 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.07.2023 г.