дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 ноября 2022 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО7, с участием истицы Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н к Мэрии <адрес> и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о прекращении права пожизненно наследуемого владения на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Н обратилась в суд с иском к Мэрии <адрес> и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о прекращении права пожизненно наследуемого владения на земельный участок, указав, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 727 кв.м. с разрешенным использованием для приусадебного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, закреплен на праве пожизненного наследуемого владения за Г на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и на основании договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке. Ранее Г продала указанный дом М и отдала вместе с земельным участком. Таким образом, с 1997 года Г отказалась от прав на дом и земельный участок, которые являются неотделимыми, передав и выехав из места проживания. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по <адрес> передан дочери М – К Титульный правообладатель Г не оформила в собственность указанный земельный участок в соответствии с указанными положениями закона. Г не обращалась в органы исполнительной власти и орган местного самоуправления за прекращением права пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. При наличии титульного не прекращенного права пожизненного наследуемого владения земельным участком за Г она не имеет возможности в соответствии с регистрационным законом оформить документы на земельный участок. Просит прекратить право пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования за Г на земельный участок общей площадью 727 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105023:177, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Н, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - мэрии <адрес>, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, по заявленным исковым требованиям права ответчика не нарушаются, в этой части по прекращению права пожизненного наследуемого владения земельным участком возражений не имеется, о чем предоставил письменное ходатайство.

Представитель ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва на судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Поскольку не явившиеся лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.265 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п.2 ст.45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.45 ЗК РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.3 ст.53 ЗК РФ при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.39.2 настоящего кодекса.

В силу п.1 ст.54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.6 ст.54 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в п.9 ст.71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Из материалов дела следует, что, согласно выписке из ЕГРН, правом пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, Рихарда Зорге, <адрес>, с кадастровым номером № обладает Г.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения Г

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследницей имущества М-ооловны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, является К.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ К является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между К и Н заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ), являются Н, К, К

На запрос суда Мэрия <адрес> сообщила, что нормативно-правовых актов администрации <адрес> за 1992 год, постановление под № «Об отводе земельного участка» не значится, «Свидетельство пожизненно наследуемого владения земельным участком» в архив мэрии <адрес> на государственное хранение не поступали.

Согласно ответу ГБУ НА РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого на имя Г было выдано Свидетельство о праве на пожизненное наследуемое владение не имеется, а также документы Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на хранение не поступали.

Согласно ответу архива Отдела обработки, хранения актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что имеются сведения об актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, и актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Г.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Г по сведениям отделения адресно-справочной работы ОВМ МВД по <адрес> зарегистрированным не значится.

Согласно распоряжению Управления по административно – техническому надзору мэрии <адрес> о проведении внеплановой, документарной и выездной проверки были проведены проверки по адресу: <адрес> 2020, 2021, 2022 гг.

Из актов проверки органом муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства в 2020, 2021, 2022 гг., в ходе проверки которой выявлены нарушения статьи 42 Земельного Кодекса РФ, выражено в неиспользовании земельного участка, предназначенного для садоводства и огородничества, гражданкой Г принадлежащей ей на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, более трех лет.

Статьей 45 ЗК РФ закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Письменного отказа от права пожизненного наследуемого владения Г на земельный участок не выразила, в связи с изложенным, принимая во внимание то, что истец Н пользуется земельным участком на праве собственности, то в целях введения недвижимого имущества в гражданский оборот, а также правовой определенности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Н о прекращении права Г пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии с п.п.7.16, 10 и 11 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Министерства в установленной сфере деятельности отнесено осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» - столицы Республики Тыва во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа «<адрес> Республики Тыва» в течение неограниченного срока, но не менее срока полномочий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва (п.п.7.16); принятие решений по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, и земельными участками городского округа «<адрес> Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством (п.п.10); осуществление от имени Республики Тыва юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов Республики Тыва при управлении имуществом Республики Тыва и его приватизации, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, а также земельными участками городского округа «<адрес> Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, как на ее территории, так и за ее пределами (п.п.11).

Поскольку принятие решений по вопросам управления и распоряжения, а также осуществления юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов, в том числе и в отношении земельных участков городского округа «<адрес> Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, как на ее территории, так и за ее пределами, отнесена к полномочиям Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, то исковые требования к ответчику – мэрии <адрес> подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Н (паспорт 9511 №) к мэрии <адрес> (ИНН <***>), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о прекращении права пожизненно наследуемого владения на земельный участок удовлетворить частично.

Признать прекращенным право пожизненного наследуемого владения Г на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

В части исковых требований к мэрии <адрес> в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.М

Копия верна: _______________________ А.М