Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2023-003155-20
Дело № 2-2128/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2128/2023 по иску адрес в интересах адрес к ООО «» о возмещении ущерба причиненного окружающей среде,
УСТАНОВИЛ:
адрес обратился в суд с иском к ООО «» о возмещении ущерба причиненного окружающей среде.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой адрес совместно с должностными лицами территориального отдела «адрес адрес, адрес, 02.06.2022 проведено обследование лесного участка, расположенного с правой стороны автомобильной адрес Якутск-Магадан, в районе 1875/150 км, адрес лесничество, в квартале 23 в выделах 85, 108, 153. Установлено, что 25.01.2022 между ООО Объединение «и ООО « (далее - заключен договор подряда № 4-Пд/2022, предметом которого является капитальный ремонт автомобильной адрес Якутск-Магадан на участках км 1898+000 - км 1900+498, км 1900+698 - км 1909+640. Пунктом 6.1 Договора определен срок выполнения работ с даты заключения договора по 30.09.2022. В ходе обследования установлено, что на указанном лесном участке в нарушение требований указанного законодательства в рамках выполнения указанного договора подряда ООО «» осуществляется деятельность, связанная с эксплуатацией асфальтобетонного завода, переработкой полезных ископаемых, в связи с чем на лесном участке общей площадью 14,02 га установлены асфальтобетонный завод и дробильные установки, осуществляется складирование ОПИ. адрес полностью расчищен от растительности в результате разработки карьера. Общество с ограниченной ответственностью «» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.09.2017 межрайонной инспекций ФНС России № по адрес с присвоением ИНН ОГРН В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «» является строительство автомобильных дорог и автомагистралей (код 42.11 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС ред. 2). В ходе осмотра указанного лесного участка обнаружены уничтоженные деревья до степени прекращения роста (лиственница). адрес лесного участка лесонарушения уничтоженных до степени прекращения роста деревьев составила 3,82 га. Договор аренды лесного участка с уполномоченным органом исполнительной власти адрес в сфере осуществления государственной политики в области лесных отношений, не заключался. Разрешительные документы на рубку лесных насаждений, расположенных в квартале 23 в выделах 85, 108, 153 Аткинского участкового адрес природных ресурсов и экологии адрес не выдавались, разрешительные документы ООО «» не оформлялись. 21.06.2022 должностным лицом территориального отдела « адрес адрес в соответствии с Методикой определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - Методика), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 (далее -Постановление), произведен расчет размера вреда, причиненного лесным насаждениям вследствие нарушения требований лесного законодательства в квартале 23 в выделах 85, 108, 153 Аткинского участкового лесничества. По результатам произведенного расчета ущерб, причиненный Российской Федерации уничтожением до степени прекращения роста 416,3 куб. метров лиственницы, составил сумма. В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором района 22.08.2022 в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки в СО ОМВД России по адрес для решения вопроса об уголовном преследовании неустановленного лица, в действиях которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. 24.08.2022 врио начальника СО ОМВД России по адрес вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. Кроме того, факты самовольного использования ООО «» лесного участка площадью 14,02 га на котором осуществлена незаконная рубка лесных насаждений площадью 3.82 га, послужили основанием для возбуждения 14.07.2022 адрес в отношении юридического лица ООО «» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания № 01-пл от 27.07.2022 ООО «» признано МОГКУ адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма.
Истец просит суд взыскать с ответчика ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в размере сумма
Истец фио в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель третье лицо МОГКУ «» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, а также с учетом равной защиты прав и интересов обеих сторон, включая право на правосудие в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании при обозначенной явке.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
В соответствии с частями 1-3 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
Статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Лесничества создаются на землях лесного фонда и населенных пунктов, на которых расположены леса.
В силу статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда, а также лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственности особого рода и имеет специальный правовой режим.
Таким образом, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.
Распоряжение землями государственного лесного фонда находится в исключительной компетенции Российской Федерации в лице уполномоченных органов.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.05.2008 № 161 Об определении количества лесничеств на территории адрес и установлении их границ» на территории адрес создано 7 лесничеств.
Согласно статье 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, дравидами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
Запрещается пребывать в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и (или) оборудованием, предназначенным для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса и предусмотренными ч. 11 ст. 23 настоящего Кодекса, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок лесных насаждений, предусмотренные настоящим Кодексом.
Статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута. Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной собственности, предоставляется в аренду или в отношении того лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 данного Кодекса.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута.
В соответствии с пунктами 13 и 14 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (далее — Правила) и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута (далее - Перечень), утвержденных приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417, допускается проведение рубок лесных насаждений при использовании резервных лесов в целях геологического изучения недр (за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 43 Лесного кодекса). На лесных участках, предоставленных в аренду в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В силу пункта 18 Правил при осуществлении использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых не допускается валка деревьев и расчистка от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление порубочными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев.
Согласно пункту 1 Перечня использование лесов в целях геологического изучения недр осуществляется без предоставления лесного участка, установления сервитута на основании разрешения уполномоченного органа в случаях если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.
В соответствии с позицией, указанной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не является достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой адрес совместно с должностными лицами территориального отдела « адрес адрес, по адрес, 02.06.2022 проведено обследование лесного участка, расположенного с правой стороны автомобильной адрес Якутск-Магадан, в районе 1875/150 км, Аткинского участкового адрес лесничество, в квартале 23 в выделах 85, 108, 153.
Установлено, что 25.01.2022 между ООО Объединение «Содействие Развитию Предпринимательства и ООО « (далее - ООО ) заключен договор подряда № 4-Пд/2022, предметом которого является капитальный ремонт автомобильной адрес Якутск-Магадан на участках км 1898+000 - км 1900+498, км 1900+698 - км 1909+640.
Пунктом 6.1 Договора определен срок выполнения работ с даты заключения договора по 30.09.2022.
В ходе обследования установлено, что на указанном лесном участке в нарушение требований указанного законодательства в рамках выполнения указанного договора подряда ООО «» осуществляется деятельность, связанная с эксплуатацией асфальтобетонного завода, переработкой полезных ископаемых, в связи с чем на лесном участке общей площадью 14,02 га установлены асфальтобетонный завод и дробильные установки, осуществляется складирование ОПИ. адрес полностью расчищен от растительности в результате разработки карьера.
Общество с ограниченной ответственностью «Мостостроительная Компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.09.2017 межрайонной инспекций ФНС России № по адрес с присвоением ИН, ОГРН
В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «» является строительство автомобильных дорог и автомагистралей (код 42.11 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС ред. 2).
В ходе осмотра указанного лесного участка обнаружены уничтоженные деревья до степени прекращения роста (лиственница). адрес лесного участка лесонарушения уничтоженных до степени прекращения роста деревьев составила 3,82 га.
Договор аренды лесного участка с уполномоченным органом исполнительной власти адрес в сфере осуществления государственной политики в области лесных отношений, не заключался.
Разрешительные документы на рубку лесных насаждений, расположенных в квартале 23 в выделах 85, 108, 153 Аткинского участкового адрес природных ресурсов и экологии адрес не выдавались, разрешительные документы ООО «» не оформлялись.
21.06.2022 должностным лицом территориального отдела «адрес адрес в соответствии с Методикой определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - Методика), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 (далее -Постановление), произведен расчет размера вреда, причиненного лесным насаждениям вследствие нарушения требований лесного законодательства в квартале 23 в выделах 85, 108, 153 Аткинского участкового лесничества. По результатам произведенного расчета ущерб, причиненный Российской Федерации уничтожением до степени прекращения роста 416,3 куб. метров лиственницы, составил сумма.
В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором района 22.08.2022 в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки в СО ОМВД России по адрес для решения вопроса об уголовном преследовании неустановленного лица, в действиях которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.
24.08.2022 врио начальника СО ОМВД России по адрес вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.
Кроме того, факты самовольного использования ООО «» лесного участка площадью 14,02 га на котором осуществлена незаконная рубка лесных насаждений площадью 3.82 га, послужили основанием для возбуждения 14.07.2022 адрес в отношении юридического лица ООО «» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания № 01-пл от 27.07.2022 ООО «» признано МОГКУ адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма.
Вина в совершенном правонарушении Ответчиком не оспорена, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно пункту 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012№21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Федерального закона №7-ФЗ вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. Исключение составляют случаи, установленные статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда вред причинен юридическим лицом или гражданином, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды. В указанных случаях ответственность наступает независимо от вины, если причинитель вреда не докажет, что вред наступил вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730.
Согласно расчету, произведенному государственным лесным инспектором в адрес, ущерб, причиненный Российской Федерации незаконной рубкой лесных насаждений - 416,3 куб.м, лиственниц составляет сумма.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости согласно ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих наличие оснований для освобождения ответчика от ответственности за допущенные нарушения законодательства по охране окружающей природной среды, равно как и свидетельствующих об ином размере причиненного ущерба, стороной ответчика не представлено.
Суд учитывает, что приложенный к иску расчет ущерба окружающей среде, составленный истцом, соответствует материалам дела, не опровергнут ответчиком, произведен в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде – Постановлением правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 №310, в связи с чем суд признает данный расчет правильным.
Оснований, предусмотренных частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для назначения экспертизы, у судов не имелось.
Также ответчиком не представлено достоверных доказательств восстановления состояния окружающей среды.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта причинения ответчиком ущерба, причиненного лесному фонду РФ, противоправности действий ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, вину ответчика, а также размера ущерба в сумме сумма
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии ст. ст. 98,103 ГПК РФ, НК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных судом требований – сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования адрес адрес к ООО «» о возмещении ущерба причиненного окружающей среде – удовлетворить.
Взыскать с ООО «» ОГРН, ИНН в бюджет муниципального образования «адрес ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере сумма
Взыскать с ООО «» ОГРН , ИНН в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: