Дело №2-558/2025
УИД: 33RS0010-01-2025-000845-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года г. Киржач
Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Лапиной Е.С., при секретаре Мочалиной В.Д., с участием помощника прокурора Киржачского района Жегалиной Е.Ю., представителя ответчика МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №19 Киржачского района Владимирской области, Управлению образования администрации Киржачского района о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Киржачского района обратился в суд с иском, в котором просил:
- обязать МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области, расположенное по адресу: мкр. Южный, д. 3а, п. Першино, Киржачский район, Владимирская область, 601023, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в Учреждение путем оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения,
- обязать Управление образования администрации Киржачского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить выделение денежных средств МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области в целях приобретения и оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения в указанный срок.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области, а именно, доступ инвалидов в указанное здание ограничен, отсутствует пандус, системы вызова помощи для маломобильных групп населения, указатели направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения. Выявленные нарушения не отвечают целям и задачам в сфере социальной защиты прав инвалидов, нарушают права последних при посещении учреждения и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководства Учреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Киржачского района Жегалина Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области Владимирской области ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, просила установить срок исполнения обязанности в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда.
Представитель ответчика Управления образования администрации Киржачского муниципального района, извещенный о месте и времени судебного заседания, надлежащим образом, в суд не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что Управление образования не оспаривает факт необходимости приобретения и оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения. Управление имеет возможность решить вопрос с финансированием лишь в течение одного года. Не возражал против удовлетворения иска, просил увеличить срок исполнения обязанности до одного года с момента вступления в законную силу решения суда.
Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 ГПК РФ.
Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ).
В силу ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Как следует из положений Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (ст. 14). Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в частности, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (ст. 15).
В силу п. 6.1.1. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утверждённых приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.
Согласно п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости границами прохожей части пандуса (краем бортика).
Как следует из материалов дела, прокуратурой Киржачского района была проведена проверка соблюдения ответчиками законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в ходе которой установлено, что в МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области, расположенном по адресу: мкр. Южный, д. 3а, п. Першино, Киржачский район, Владимирская область, 601023, в нарушение требований действующего законодательства, доступ инвалидов в указанное здание ограничен, отсутствует пандус, система вызова помощи для маломобильных групп населения, указатели направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения.
МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области - является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, которое осуществляет образовательную деятельность, учредителем Учреждения является администрация Киржачского района Владимирской области, собственником его имущества является муниципальное образование Киржачский район Владимирской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Киржачского района.
Основной целью деятельности Учреждения является предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования; присмотр и уход за детьми на основе муниципального задания на оказание муниципальных услуг (раздел 2 Устава).
Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование Киржачский район Владимирской области (раздел 8 Устава).
Отсутствие пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения, нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц на посещение и информирование маломобильных групп населения, круг которых установить невозможно. Неисполнение вышеуказанных требований законодательства влечет за собой нарушение гарантированного конституцией права на образование в том числе детей и других граждан, являющихся инвалидами, препятствует надлежащей реализации государственной политики в сфере образования.
МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области должно в силу имеющихся полномочий и средств создать условия для доступности услуг в сфере образования инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья, в частности выполнить обязанности по оборудованию пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения.
МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области отвечает по своим обязательствам находящимся на праве оперативного управления МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области имуществом.
Соответственно, финансирование расходов на содержание здания МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области относится к полномочиям учредителя - Управления образования администрации Киржачского района.
Таким образом, факт нарушения требований законодательства об обеспечении социальных прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями нашел свое подтверждение.
Анализируя представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Киржачского района о возложении обязанности на Управление образования администрации Киржачского района обеспечить финансирование МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области Владимирской области в целях приобретения и оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения, и возложении обязанности на МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области оборудовать пандус, установку системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указатели направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает разумным установить срок выполнения требования: Управлением образования администрации Киржачского района в части обеспечения финансирования МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области для приобретения и оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, МБДОУ Детский сад №19 Киржачского района Владимирской области в части оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Данный срок является разумным, необходимым и достаточным для исполнения решения суда. Более длительный срок исполнения решения суда приведет к нарушению прав инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья в сфере образования, а также будет необоснованно ущемлять интересы других лиц, в пользу которых подан иск.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №19 Киржачского района Владимирской области (ИНН <***>), расположенный по адресу: мкр. Южный, д. 3а, п. Першино, Киржачский район, Владимирская область, 601023, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в Учреждение путем оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения.
Обязать Управление образования администрации Киржачского района Владимирской области (ИНН <***>) обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №19 Киржачского района Владимирской области в целях приобретения и оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Лапина
Решение в окончательной форме принято 4 августа 2025 года.