Решение по делу № 2-1-254/2023 от 16.05.2023 - об установлении факта работы, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете пенсии.

Дело № 2-1-254/2023

64RS0030-01-2023-000225-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маслова А.П.,

при секретаре Свиридовой А.Д.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта работы, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области) (далее – ОСФР по Саратовской области, ответчик) об установлении факта работы, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете пенсии, в обоснование которых ссылается на то, что с 07.11.2019г. он является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена на основании предоставленных документов. Он 10.02.2023г. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Ртищевском районе ОСФР по Саратовской области с заявлением о несогласии с размером установленной пенсии в связи не включением в стаж работы для исчисления пенсии определенных периодов работы. Согласно ответу из ОСФР по Саратовской области от 13.02.2023г. № 23/30-185 в ходе рассмотрения документов выявлено, что в его трудовой книжке от 20.09.1979г. в записи за период работы с 10.07.1992г. по 04.02.1993г. печать, завершившая запись об увольнении в 1993 году содержит атрибуты государства РСФСР, которое изменило наименование в 1991 году на РФ. Согласно архивной справке №1516 от 23.11.2018г. в имеющихся документах архивного фонда Ртищевского «Агропромэнерго» (приказы по личному составу за 1992-1993г.г., расчетно-платежные ведомости за 1992-1993г.г.) он работающим не значится. В записи за период работы с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. печать на увольнение «Открытое акционерное общество Грузовое автотранспортное предприятие» не соответствует наименованию организации на прием: «Грузовое автотранспортное предприятие Управления Саратовавтодор» (отсутствуют сведения о реорганизации предприятия в АООТ ГАПТ). Согласно справке по результатам проверки наличия документов в архивных учреждениях г. Саратова от 19.08.2019г. предприятие Грузовое автотранспортное предприятие Управления Саратовавтодор — ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие» на хранении не значится. В его трудовой книжке имеется запись за период работы в к/х «Гагарино» с 28.05.1997г. по 27.02.2000г., однако согласно предоставленной справке №182 от 19.11.2018г. в наблюдательном отделе к/х «Гагарино» отсутствует информация о его членстве в хозяйстве и о его работе в качестве наемного работника в указанный период, в связи с чем, при установлении страховой пенсии по старости было принято решение не засчитывать ему в стаж для исчисления пенсии периоды работы в Ртищевском «Агропромэнерго» с 10.07.1992г. по 04.02.1993г., в Грузовом автотранспортном предприятии Управления Саратовавтодор - ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие» с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. и в к/х «Гагарино» с 28.05.1997г. по 27.02.2000г., с чем он не согласен, поскольку действительно в указанные периоды работал в организациях согласно записям в его трудовой книжке. Указывает, что на момент приема на работу 10.07.1992г. в Ртищевское «Агропромэнерго» действовал Закон РСФСР от 25.12.1991г. № 2094-I «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», согласно п. 3 которого в течение 1992 года допущено использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы). По какой причине 04.02.1993г. при его увольнении специалистом отдела кадров предприятия использовалась печать, завершившая запись об увольнении и содержащая атрибуты государства РСФСР, которое изменило наименование в 1991 году на РФ, ему не известно. Он был принят на работу шофером на автомобиль «ГАЗ-66», получал ежемесячно заработную плату согласно расчетно-платежной ведомости, в которой проставлял свою подпись, что могли бы подтвердить свидетели, с которыми он осуществлял свою трудовую деятельность. Также, по его мнению ответчик необоснованно не учел период его работы с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. в Грузовом автотранспортном предприятии Управления Саратовавтодор - ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие» из-за отсутствия сведений об этой уже ликвидированной организации в архивных учреждениях г. Саратова, тогда, как у него имеются платежные ведомости за январь-апрель 1997 года, согласно которым ему, работающему в качестве водителя на этом предприятии, в период работы с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. выплачивалась заработная плата, что может подтвердить и свидетель ФИО5, который работал в указанной организации вместе со с ним в этот период. Кроме того, с 28.05.1997г. по 27.02.2000г. он работал водителем в к/х «Гагарино», о чем имеется запись в его трудовой книжке, однако данный период также не учтен ответчиком при назначении пенсии, так как по информации наблюдательного отдела к/х «Гагарино» отсутствуют сведения о его членстве в хозяйстве и о его работе в качестве наемного работника. За свою работу здесь он ежемесячно получал заработную плату, состоял в трудовых отношениях с работодателем, что также подтверждено записями в трудовой книжке о приеме водителем в к/х «Гагарино» и освобождении от работы в связи с ликвидацией к/х «Гагарино». Просит суд установить факт его работы: в Грузовом автотранспортном предприятии Управления Саратовавтодор - ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие» в должности водителя 1 класса в период с 19.04.1996г. по 21.05.1997г.;

в Ртищевского «Агропромэнерго» в должности шофера 1 класса с 10.07.1992г. по 04.02.1993г. и в к/х «Гагарино» в должности водителя в период с 28.05.1997г. по 27.02.2000г.; обязать ответчика включить в его общий трудовой и страховой стаж указанные периоды работы в данных организациях и произвести перерасчет его пенсии с момента приобретения им права на пенсию, то есть с 07.11.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме и дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3 при рассмотрении дела просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав на то, что ФИО1 29.10.2019г. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Ртищевском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии. С 07.11.2019г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в страховой стаж истца обоснованно не включены периоды его работы с 10.07.1992г. по 04.02.1993г. в Ртищевском «Агропромэнерго», с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. в ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие Управления Саратовавтодор» и с 28.05.1997г. по 27.02.2000г. в к/х «Гагарино, поскольку при проверке трудовой книжки истца, ОСФР по Саратовской области руководствовался Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974г. №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Считает требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 10.07.1992г. по 04.02.1993г. в должности шофера 1 класса в Ртищевском «Агропромэнерго» незаконным, поскольку печать, заверившая запись об увольнении в 1993 году содержит атрибуты государства РСФСР, однако согласно Закона «Об изменении наименования Государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» №2094-1 от 25.12.1991г. Государство РСФСР впредь именована Российская Федерация в 1991 году, следовательно в трудовой книжке истца запись об увольнении заверена печатью «РСФСР», в нарушение Закона №2094-1 от 25.12.1991г. Помимо этого, в ноябре 2018 года при проведении заблаговременной работы по правовой оценке документов и определении права на страховую пенсию по старости, истцу оказано содействие в направлении запроса за спорный период работы в сектор по делам архивов Ртищевского муниципального района Саратовской области, откуда 11.12.2018г. был получен ответ от 23.11.2018г. №1516, согласно которому в книгах приказов по личному составу за 1992-1993г.г., в расчетно-платежных ведомостях за 1992-1993г.г. в документах архивного фонда №184 «Ртищевского Агропромэнерго», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. Также считает незаконными требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. в должности водителя 1 класса в Грузовом автотранспортном предприятии управления «Саратовавтодор», поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца, а запись №14 и №15 в трудовой книжке от 20.09.1979г. серии АТ-II №, представленной истцом, при подачи заявления о назначении пенсии, заполнена в нарушение требований п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", - в записи за период работы с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. печать на увольнение «Открытое акционерное общество Грузовое автотранспортное предприятие» не соответствует наименованию организации на прием: «Грузовое автотранспортное предприятие Управления Саратовавтодор» (отсутствуют сведения о реорганизации в АООТ ГАТП). Помимо этого главным специалистом-экспертом отдела по оценке пенсионных прав граждан ФИО8 была проведена проверка наличия документов Грузового Автотранспортного предприятия Управления «Саратовавтодор» - АООТ «Грузовое автотранспортное предприятие «Саратовавтодор» - Открытое акционерное общество Грузовое автотранспортное предприятие в архивных учреждениях города Саратова, однако из архивов г. Саратова (ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области», ОГУ «Государственный архив Саратовской области» и архивный отдел администрации муниципального образования «Город Саратов») поступили сведения о то, что данное предприятие в архивных списках не значится. Иных документов, подтверждающих стаж работы за период с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. ФИО1 при подаче заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд не представлял. Требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 28.05.1997г. по 27.02.2000г. в должности водителя в к/х «Гагарино» также полагает незаконными, так как на день принятия решения о назначении истцу страховой пенсии по старости, оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж у него не имелось, поскольку записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления. С учетом Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, отсутствие надлежащего порядка подтверждения страхового стажа исключает возможность включения периодов работы членам КФХ и застрахованным лицам, работающим в хозяйстве по найму, в стаж для назначения пенсии. Свидетельские же показания не могут подтверждать периоды работы, условием включения которых является подтверждение уплаты обязательных платежей (п. 42 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 и ст. 60 ГПК РФ). Истцом же не представлено предусмотренных законодательством документов, подтверждающих факт осуществления им трудовой деятельности в к/х «Гагарино» в указанный период.

Третье лицо – администрация Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, извещенная о судебном заседании надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, возражений на иск не представила.

Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. ст. 2, 6, 18, 19, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Как следует из положений ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ с момента вступления в силу которого, то есть с 01.01.2015г. Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (ч. ч. 1 и 3 ст. 36).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Ранее установленного законом возраста, пенсии назначаются лицам, осуществляющим свою деятельность на работах, предусмотренных статьями 27-28 указанного Федерального закона.

В состав страховой части трудовой пенсии по старости входит фиксированный базовый размер, который устанавливается в твердой сумме, предусмотренной ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Страховая часть трудовой пенсии исчисляется индивидуально каждому пенсионеру исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который состоит из двух частей - приобретенный за период до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, и после указанной даты. С 2002 года в состав расчетного пенсионного капитала также входит сумма валоризации.

Расчетный пенсионный капитал за период до 2002 года определяется с учетом продолжительности общего трудового стажа пенсионера и величины среднемесячного заработка.

За период после 2002 года расчетный пенсионный капитал определяется исходя из общей суммы страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.

На основании пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ответственность за правильное ведение трудовых книжек возложена на работодателя, отсутствие документов о трудовой деятельности, а также небрежное заполнение трудовой книжки по независящим от истца причинам не может ограничивать право на увеличение расчетного пенсионного капитала.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 (далее Правила №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Так, на основании пункта 16 Правил периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих по договорам об использовании их труда, до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются трудовой книжкой и документами территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

С учетом приведенных правовых норм, отсутствие надлежащего порядка подтверждения страхового стажа исключает возможность включения периодов работы членам КФХ и застрахованным лицам, работающим в хозяйстве по найму, в стаж для назначения пенсии.

Аналогичные нормы были предусмотрены пунктом 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Детализация документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, а также детализация учета свидетельских показания для установления стажа установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктами 10, 11, 16 указанных Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно частям 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» - при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено, что истец ФИО1 29.10.2019г. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Ртищевском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии. С 07.11.2019г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании решения ГУ-Управление ПФР в Ртищевском районе (Межрайонное) №190000011541/55079319 от 01.11.2019г. Данные обстоятельства подтверждены письменными объяснениями сторон и материалами пенсионного дела ФИО1 №162725.

Истец 10.02.2023г. вновь обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Ртищевском районе ОСФР по Саратовской области с заявлением о несогласии с размером установленной пенсии в связи не включением в стаж работы для исчисления пенсии определенных периодов работы.

Согласно ответу из ОСФР по Саратовской области от 13.02.2023г. № 23/30-185 при установлении страховой пенсии по старости было принято решение не засчитывать ФИО1 в стаж для исчисления пенсии периоды работы в Ртищевском «Агропромэнерго» с 10.07.1992г. по 04.02.1993г., в Грузовом автотранспортном предприятии Управления Саратовавтодор - ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие» с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. и в к/х «Гагарино» с 28.05.1997г. по 27.02.2000г., ввиду отсутствия документального подтверждения его работы в указанные периоды в данных организациях.

Как утверждали истец и его представитель в судебном заседании, при назначении ФИО1 пенсии его в страховой стаж ответчиком необоснованно не включены периоды его работы с 10.07.1992г. по 04.02.1993г. в Ртищевском «Агропромэнерго», с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. в ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие Управления Саратовавтодор» и с 28.05.1997г. по 27.02.2000г. в к/х «Гагарино».

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1, платежным ведомостям ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие Управления Саратовавтодор» и показаниям свидетеля ФИО5, в период с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в указанном предприятии в должности водителя 1 класса и ему выплачивалась заработная плата. Оснований ставить под сомнение и не доверять указанным доказательствам не имеется, поскольку они оформлены в установленном законом порядке, поэтому суд полагает считать установленным факт работы ФИО1 в Грузовом автотранспортном предприятии Управления Саратовавтодор – открытое акционерное общество «Грузовое автотранспортное предприятие» в должности водителя 1 класса в период с 19.04.1996г. по 21.05.1997г.

Однако оснований для перерасчета пенсии с момента приобретении ФИО1 права на получении пенсии, то есть с 07.11.2019г. не имеется, поскольку, требования о включении периода с 19.04.1996г. по 21.05.1997г. в общий трудовой стаж ФИО1 при обращении 29.10.2019г. в клиентскую службу (на правах отдела) в Ртищевском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии, не заявлял.

Вместе с тем, в страховой стаж ФИО1 ответчиком обоснованно не включены периоды его работы с 10.07.1992г. по 04.02.1993г. в Ртищевском «Агропромэнерго» и с 28.05.1997г. по 27.02.2000г. в КФХ «Гагарино.

Так, ведение трудовых книжек до 10.10.2003г. регулировалось Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974г. №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

При изучении записей в трудовой книжке ФИО1 о периоде его работы с 10.07.1992г. по 04.02.1993г. в должности шофера 1 класса в Ртищевском «Агропромэнерго» установлено, что печать, заверившая запись о его увольнении в 1993 году содержит атрибуты государства РСФСР, однако согласно Закона «Об изменении наименования Государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» №2094-1 от 25.12.1991г. Государство РСФСР впредь именована Российская Федерация в 1991 году, следовательно в трудовой книжке истца запись об увольнении заверена печатью «РСФСР», в нарушение Закона №2094-1 от 25.12.1991г. Кроме того, при изучении сведений, полученных по запросу суда №3375 от 04.05.2023г. из Сектора по делам архивов Ртищевского муниципального района Саратовской области, установлено, что в книгах приказов по личному составу за 1992-1993г.г., в расчетно-платежных ведомостях за 1992-1993г.г. в документах архивного фонда №184 «Ртищевского Агропромэнерго», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, следовательно, показания свидетелей ФИО9 и ФИО10 не могут подтверждать указанный период работы в Ртищевском «Агропромэнерго», поскольку условием включения в страховой стаж периода работы является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей (п. 42 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015). Сведения о внесении Ртищевским «Агропромэнерго» обязательных платежей в пенсионные и налоговые органы в отношении ФИО1 за 1992-1993г.г. отсутствуют, что подтверждено документами из ОСФР по Саратовской области и МРИФНС России №12 по Саратовской области.

Таким образом, истцом не представлено предусмотренных законодательством доказательств, подтверждающих факт осуществления им трудовой деятельности в Ртищевском «Агропромэнерго» в указанный им период.

При таких обстоятельствах, поскольку записи в трудовой книжке не соответствовали требованиям нормативных актов, а необходимых дополнительных документов ФИО1 представлено не было, основания для включения спорного периода работы в Ртищевском «Агропромэнерго» в общий трудовой и страховой стаж и перерасчета размера страховой пенсии у истца не возникает.

Требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 28.05.1997г. по 27.02.2000г. в должности водителя в к/х «Гагарино» суд также полагает необоснованными, поскольку, записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления. С учетом Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, отсутствие надлежащего порядка подтверждения страхового стажа исключает возможность включения периодов работы членам КФХ и застрахованным лицам, работающим в хозяйстве по найму, в стаж для назначения пенсии. Записи в трудовой книжке ФИО1 о том, что он был принят на работу в к/х «Гагарино» 28.05.1997г. и освобожден от работы в связи с ликвидацией к/х «Гагарино» 27.02.2000г. не удостоверены органом местного самоуправления. Кроме того, из представленных по запросу суда сведений из ОСФР по Саратовской области (№64-08/14883-К от 20.04.2023г.), из администрации Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области (№02-01/174 от 10.05.2023г.) и из МРИФНС России №12 по Саратовской области (№16-01-26/006743 от 13.04.2023г.) следует, что в период с 1997 года по 2000 год на территории Салтыковского муниципального образования в Ртищевском районе Саратовской области к/х «Гагарино» не существовало, следовательно имеются основания ставить под сомнение достоверность записи в трудовой книжке истца о работе его в период с 1997 года по 2000 год в указанном хозяйстве.

Таким образом, истцом не представлено предусмотренных законодательством доказательств, подтверждающих факт осуществления им трудовой деятельности в к/х «Гагарино» на территории Салтыковского муниципального образования в Ртищевском районе Саратовской области в указанный им период, следовательно, оснований для включения спорного периода работы в к/х «Гагарино» в общий трудовой и страховой стаж и перерасчета размера страховой пенсии не имеется.

Свидетельские же показания не могут подтверждать периоды работы, условием включения которых является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей (п. 42 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 и ст. 60 ГПК РФ).

Ссылка истца и его представителя на пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) и если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей, не может быть принята во внимание, поскольку таких вышеперечисленных исключительных обстоятельств, при которых спорные периоды работы истца могли бы подтверждаться только свидетельскими показаниями, в судебном заседании установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта работы, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 (паспорт серии №) в Грузовом автотранспортном предприятии Управления Саратовавтодор – открытое акционерное общество «Грузовое автотранспортное предприятие» в должности водителя 1 класса в период с 19 апреля 1996 года по 21 мая 1997 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.

Судья