Решение по делу № 2-313/2023 от 16.11.2023 - о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи - ФИО8.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 <адрес>, ПАО «<адрес>», о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с указанным заявлением в <адрес> районный суд <адрес>, в обоснование иска указала, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в <адрес> <адрес>. Территория данного населенного пункта относилась к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> <адрес> области. Территория данного населенного пункта по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне радиационного заражения - зона отселения. С ДД.ММ.ГГГГ указанный населенный пункт получил иной статус и стал относиться к зоне проживания с правом на отселение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала в <адрес> <адрес>, территория данного населенного пункта относится к зоне с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала в <адрес> <адрес> <адрес>, территория данного населенного пункта относилась к зоне с правом на отселение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала в <адрес> <адрес>. Территория данного населенного пункта до 20.10.2015 относилась к зоне проживания с правом на отселение. В период времени: с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время, ФИО2 зарегистрирована и проживает в <адрес>, на территории проживания зоны с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в филиале <адрес>» в <адрес>, на территории зоны проживания с правом на отселение. В настоящее время ответчики предоставляют ей меры социальной поддержки не в полном объеме, то есть, как лицу, постоянно работающей на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом. С данным размером мер социальной поддержки она не согласна и просит суд обязать ответчиков предоставлять ей меры социальной поддержки, как лицу постоянно проживающей в зоне с правом на отселение в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истец ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не прибыла, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчики (их представители) - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, <адрес>», извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд также не прибыли, предоставили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1, 2, 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) – ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 40 руб., п. 2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, п. 3) – ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 200 руб.

Согласно паспорта серии № № на имя ФИО3 следует, что истец зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из удостоверения серии АЮ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства <адрес> области, следует, что ФИО3 проживала: в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> <адрес> <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> Брянской области - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, является лицом, постоянно проживающем в зоне проживания с правом на отселение.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> <адрес> (период обучения), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «<адрес>» и дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной <адрес> сельской администрацией <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала на территории <адрес> <адрес> области, в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала <адрес>, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справки, выданной <адрес> сельской администрацией <адрес> <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> области, на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно справки, выданной <адрес> администрацией <адрес> <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> области, на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно справке, выданной администрацией <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке, выданной ПАО «<адрес>» следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в филиале ПАО «<адрес>» - «<адрес>» в <адрес> области.

В судебном заседании установлено, что до момента работы в филиале ПАО «<адрес>» истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, имела право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим и ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «<адрес>» предоставил отзыв, в котором просит оставить требования истца без удовлетворения.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> области предоставил суду возражения, в которых указал, что ФИО3 не проживала и не работала в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как выезжала из зоны проживания с правом на отселение, а позже снова вернулась, то при предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец считается вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ПАО «<адрес>» установлено, что ФИО3 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» продолжительностью 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ранее имеющиеся у истца права не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Согласно информаций: ОСФР по <адрес> области №НД 32-05/98101 от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> администрации <адрес> района <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию или государственный жилищный сертификат за утраченное имущество согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО3 не получала.

Учитывая, что ФИО3 не получала жилое помещение и ссуду, в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому имеет права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере соответственно 200 рублей и 40 рублей базового закона, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился, хотя истец до ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне проживания с правом на отселение, работает в настоящее время в зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет права на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, на денежные компенсации как постоянно проживающий ( работающий ) в указанной зоне в полном объеме.

Перерыва в работе (проживании) заявителя в зоне проживания с правом на отселение судом не установлено, следовательно, не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО3 обратилась к ответчику о назначении данных выплат в полном объеме и предоставлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней в ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 1, 2, 3 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ПАО «Россети» в лице филиала «Россети Центр»-«Брянскэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ предоставлять ФИО3 работающей в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> области производить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья ФИО9