Решение по делу № 2-65/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-65/2023

22RS0035-01-2023-000028-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Комашко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать решения УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и Отделения ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж периоды: с 17.11.1977 по 02.11.1979 служба по призыву в Советской Армии, с 01.03.1990 по 01.05.2000 работа в Исфаринском химическом заводе в должностях садовника, сторожа, плотника, возложить на ответчика обязанность принять к расчету ИПК справки о заработке от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, назначить страховую пенсию по старости с 13.09.2021, мотивировав требования тем, что ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы по призыву не включен в страховой стаж, так как в военном билете на лицевой странице отсутствует печать, период с 02.03.1990 по 01.05.2000 не включен в страховой стаж, поскольку протекал на территории Республики Таджикистан, кроме того в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающей работу, наименование предприятия в штампе и печати указано на иностранном языке, выписки из приказов о реорганизации предприятия не заверены подписями ответственных должностных лиц. Полагает, действия ответчика незаконными.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствие с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, то есть в 61 год 6 месяцев.

В соответствие с п.п. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 18,6.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на страховую пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился к ответчику 13.09.2021.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствие со ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. Ответчиком не включен в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 17.11.1977 по 02.11.1979, так как в военном билете на лицевой стороне отсутствует печать, другими документами период не подтвержден. По представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 составил 16 лет 9 месяцев 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент 13,173.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа 11 лет, минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. Ответчиком не учтен период работы на территории Республики Таджикистан с 02.03.1990 по 01.05.20000, поскольку в справке от ДД.ММ.ГГГГ № наименование в штампе и в печати указано на иностранном языке, перевод на русский язык не предоставлен, выписки из приказов о реорганизации предприятия не заверены подписями ответственных должностных лиц. По документам, имеющимся в распоряжении ответчика, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 8 лет 6 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 8,083.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. Предоставленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о переименовании предприятия содержит записи на иностранном языке в штампе и в печати, перевод на русский язык не предоставлен, выписки из приказов о реорганизации предприятия не заверены должным образом. По документам, имеющимся в распоряжении ответчика, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 8 лет 6 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 8,083. При условии подтверждения периода работы со 02.03.1990 по 01.05.2000 страховой стаж истца составит 18 лет 8 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,049.

При расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком не учтены справки о заработной плате истца в спорный период, поскольку заработная плата указана в национальной валюте.

Как усматривается из сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет сумм заработка по справке от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным оценить, так как национальная валюта таджикский рубль в Республике Таджикистан введена с 1995 года, а сумма заработка с мая 1995 года по ноябрь 1999 года в справке о заработной плате указана в рублях.

Суд не может согласиться с такими решениями ответчика исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 с 17.11.1977 по 02.11.1979 проходил службу по призыву в Советской Армии.

01.03.1990 ФИО1 принят в Исфаринский химический завод г. Исфара Таджикской ССР садовником в детский сад.

01.11.1994 истец переведен сторожем в детском саду.

01.04.1996 ФИО1 переведен там же садовником.

01.09.1998 истец переведен там же плотником.

01.05.2000 ФИО1 уволен.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д. 11-15), а также архивными справками, которые поступили в Пенсионный фонд из Республики Таджикистан по его запросам.

Истцом предоставлены в суд указанные архивные справки с переводом с таджикского языка на русский язык.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, составляет с марта 1990 года по декабрь 1991 года в советских рублях, с января 1992 года по май 1995 года в российских рублях.

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, составляет с мая 1995 года по декабрь 1999 года в национальной валюте «рубл».

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № по поводу расчета заработной платы за период с 1995 года по 1999 год по справке от ДД.ММ.ГГГГ № Центральным Банком РФ не установлен курс на ДД.ММ.ГГГГ иностранной валюты «рубл» к рублю РФ, поэтому произвести расчет ИПК с учетом указанной справки не представляется возможным.

По исполненному судебному поручению в адрес суда из Республики Таджикистан поступили справки о заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, составляет: с 03.1990 по 12.1991 в советских рублях, с 01.1992 по 05.1995 в российских рублях, с 05.1995 по 12.1997 в национальной валюте, с 01.1998 по 10.2000 в национальной валюте (рубль), с 03.2000 по 11.2000 в национальной валюте (сомони, дирам).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения. При этом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства должно быть соблюдено условие, предусмотренное статьей 98 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой работа за границей после 1 декабря 1991 года включается в общий трудовой стаж, если не менее двух третей его требуемой продолжительности приходится на работу в СССР (письмо Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. № 1-369-18) (п. 9 Распоряжения).

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 1 января 2002 года на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п. 10 Распоряжения).

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г. (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. № 1-1-У) (п. 11 Распоряжения).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Душанбе 15 сентября 2021 года.

В силу п. 6 ст. 9 Определения права на пенсию раздела III Положения о пенсиях и пособии Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствие с п.п. 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территории третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день – 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, имеются правовые основания для признания решения Отделения ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, поскольку приняты без учета действующего пенсионного законодательства, в том числе Федерального закона от 14.07.2022 № 242-ФЗ, по надуманным основаниям не приняты к расчету индивидуального пенсионного коэффициента справки о заработке истца, в том числе, справки, поступившие в суд по судебному поручению. На ответчика следует возложить обязанность принять к расчету индивидуального пенсионного коэффициента справки о заработке от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку страховой стаж истца подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, имеющими в распоряжении ответчика, архивными справками, переведенными истцом с таджикского языка на русский язык, архивными справками, поступившими в суд по судебному поручению, то имеются правовые основания для включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.03.1990 по 01.05.2000 и возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 13.09.2021, то есть с даты обращения.

Оснований для признания решения УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж период службы по призыву в Советской Армии с 17.11.1977 по 02.11.1979 не имеется, поскольку как усматривается из возражений, указанный спорный период засчитан ответчиком в страховой стаж истца.

В соответствие со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Признать решение Отделения ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы 01.03.1990 по 01.05.2000 в Исфаринском химическом заводе в должностях садовника, сторожа, плотника.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность принять к расчету индивидуального пенсионного коэффициента справки о заработке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №,

назначить страховую пенсию по старости с 13.09.2021.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.