№
Дело № 2-252/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2025 года г.Моршанск
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Чепраковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Бычкове Д.А..
с участием представителя истца, помощника прокурора г.Моршанска Тамбовской области Тер-Акопова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №3 «Дюймовочка» об обязании в срок до 01.05.2025 года организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №3 «Дюймовочка», указав, что Прокуратурой города на основании п. 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена 11.12.2024 проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой в деятельности МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №3 «Дюймовочка» выявлены нарушения. Проверка показала, что в городе по адресу: ул. Локомотивная д.2 расположен объект образования МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №3 «Дюймовочка», которому по результатам проведенного обследования присвоена четвертая категория опасности, паспорт безопасности разработан и утвержден в установленном порядке. В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
На основании ст.2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.
В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.
Кроме того, п. 3.1 ст. 5 указанного выше Закона предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, принадлежащих им на ином законном основании.
Перечисленные выше нормативные акты определяют, что руководители учреждений должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
В силу абз. «г» п. 22 Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов, достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта.
Вместе с тем, проверкой установлено, что в дошкольном образовательном учреждении лица, работающие со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего, не прошли соответствующую переподготовку (подтверждающие документы за текущий год отсутствовали).
Непринятие МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Дюймовочка», как показала проверка, достаточных мер по антитеррористической защищенности противоречит основополагающим принципам в сфере противодействия терроризму, делает описанный выше объект образования четвертой категории уязвимым с точки зрения противоправных действий, в том числе террористической направленности.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, просят обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №3 «Дюймовочка» в срок до 01.05.2025 организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Моршанска Тер-Акопов В.А. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №3 «Дюймовочка» не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №3 «Дюймовочка» ФИО1 имеется ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора г.Моршанска признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно частям 1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц, не установлено, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Дюймовочка» об обязании в срок до 01.05.2025 года организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего,- удовлетворить.
Обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Дюймовочка» в срок до 01.05.2025 года организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В.Чепракова
Решение составлено в окончательной форме: «27» января 2025 года.
Судья О.В.Чепракова