Материал № 5-193/2025

УИД № 23RS0001-01-2025-002969-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года город Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Сотников Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в Абинский районный суд поступил материал по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 15 октября 2025 г. в 13:00 часов в <адрес> № в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, своевременно не подал уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения С.А.С. в течении трех рабочих дней с момента заключения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ), при этом уведомление о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином поступило ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил обязательные требования, предусмотренные абзацем 1 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пунктом 8 приложения № «Порядок подачи работодателям или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» к приказу МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечений его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

15 октября 2025 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен СМС-уведомлением и заказной почтовой корреспонденцией, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено без его участия.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исследовав представленные письменные материалы, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается представленными доказательства, а именно: протоколом <данные изъяты> от 15 октября 2025 г. об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП, копией трудового договора от 01 мая 2025 г., уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 14 октября 2025 г., в котором указана дата заключения трудового договора 01 мая 2025 г., объяснением ФИО2, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 9 от 15 октября 2025 г., сведениями об иностранном гражданине ФИО2

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 утвержден действующий с 1 января 2021 г. Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства.

Как следует из ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч.2 ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 01 мая 2025 г. заключил трудовой договор с иностранным гражданином С.А.С., о чем ДД.ММ.ГГГГ подал уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции МВД в Абинском районе.

Факт не направления ИП ФИО1 в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином – объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В действиях ИП ФИО1, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению при осуществлении предпринимательской деятельности на период заключения трудового договора с иностранным гражданином – усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление, а равно нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Совокупность установленных административным органом фактических и правовых оснований позволяет суду прийти к выводу, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, судья учитывает общие начала назначения наказания, предусмотренные ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, и считает справедливым назначить С.С.А. наказание в виде штрафа в размере 200.000 рублей, то есть менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса, поскольку установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями (отсутствие какого-либо ущерба, нарушение допущено только в части срока подачи уведомления).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Южное ГУ Банка России, К/С 40102810945370000010, БИК 010349101, Получатель: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Абинскому району), ИНН <***>, КПП 232301001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03601000, УИН 18890423250000860695.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения / вручения в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд.

Судья Е.Д. Сотников