№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 февраля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ашхабадском управлении городского освещения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в комбинате «Туркменторгреклама»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в корпорации «Виктор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в объединении «Турменторгсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Ашхабадском ПАТП -3004.

Возложить обязанность произвести перерасчет пенсии в соответствии с требованиями п.2 ч.1 статьи 30 №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения с заявлением об установлении страховой пенсии.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - Отделение).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия по старости ему была назначена пенсионным фондом Туркмении.

ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл на постоянное место жительства в Республику Крым как гражданин Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ подал документы в УПФР по <адрес> и от него было принято пенсионное дело из Туркменистана, которое ему было вручено при выезде на постоянное место жительства в ФИО1.

Ответчиком ФИО2 назначена пенсия в размере прожиточного минимума для данной категории граждан. Пенсия, которая ФИО2 должна быть ему установлена в соответствии с его размером заработной платы и трудового стажа до настоящего времени не назначена и пересчет пенсии не произведен.

Истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Истец о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, направил представителя.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон №400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории государства - участника Содружества Независимых государств, к числу которых относится Туркмения, на территорию Российской Федерации регулируется Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение).

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст. 6 Соглашения).

Согласно пунктам 15 и 17 Указания Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, они должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основание выдачи, и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Форма документов может быть произвольной.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Исходя из изложенного, периоды работы в государстве-участнике Соглашения: до распада СССР засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации, т.е. по документам, оформленным в соответствии с законодательством, действовавшим в период внесения записей; после распада СССР засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж работы при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами соответствующего государства-участника Соглашения; с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж для определения права на пенсию при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами соответствующего государства-участника Соглашения, а также справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При назначении страховой пенсии по старости ответчиком истцу, в расчет страхового стажа включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению об оценке документов ответчиком не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа Ашхабад завод «Красный молот», поскольку в дате приказа о принятии имеется исправление, печать при увольнении не читаема. Управлением направлен запрос на Предприятие Нефтемаш с целью истребования справки о периодах работы, заработной платы и переименовании организации. В ответ поступила справка № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании Ащхабадского завода «Красный молот», которую невозможно учесть ввиду отсутствия полного переименования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Комбинате «Туркменторгреклама», Управлением направлен запрос в Государственное предприятие Туркменсовхозахызмат (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В ответ на запрос поступила справка о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными выписками из приказов о принятии и увольнении в которых значится ФИО2 (инициалы не раскрыты) и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в которых отсутствует основание выдачи справки и сведения об отчислении страховых отчислениях в Пенсионный фонд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в Ашхабадском Управлении городского освещения, Управлением направлен запрос в Пенсионный фонд Туркменистана с целью истребования справки о периодах работы, заработной платы и переименовании организации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответ в Управление не поступил. В распоряжении Управления имеется справка о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная лично заявителем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Корпорации «Виктор» не учтен ввиду отсутствия подтверждения компетентного органа Туркменистана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в объединении «Туркменоторгсервис», не учтен ввиду отсутствия подтверждения компетентного органа Туркменистана. Управлением направлен запрос в Государственное предприятие Туркменсовхозахызмат (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, повторно в Пенсионный фонд Туркменистана исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). На запрос Управления поступили справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными выписками из приказов о принятии и увольнении, в которых значится ФИО2 (инициалы не раскрыты) и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в которых отсутствует основание выдачи справки и сведения об отчислении страховых отчислениях в Пенсионный фонд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ашхабадское ПАТП-300; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа Ашхабадском Управлении городского освещения - периоды не учтены ввиду отсутствия подтверждения компетентного органа Туркменистан. Управлением направлен запрос в Государственную корпорацию энергетики (Электроэнергетики) Управление «Ашхабадсвет». На запрос Управления поступили справка о периоде работе № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 1997 по 2001, которые не пронумерованы и не прошиты, так как отсутствует основание выдачи справки и уплата взносов в Пенсионный фонд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОАО «Белэлектромонтаж» не учтен, ввиду отсутствия подтверждения компетентного органа Туркменистана. Управлением направлен запрос в Филиал ОАО «Белэлектромонтаж» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, повторно в Пенсионный фонд Туркменистана исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). На запрос Управления поступили справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ в которой приказы о приеме и увольнении отсутствуют, справка о заработной плате без номера и даты выдачи, которой отсутствует основание выдачи справки и уплата взносов в Пенсионный фонд.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на заводе «Красный молот», который не включен ответчиком в связи с тем, что в трудовой книжке в дате приказа о принятии имеется исправление, печать при увольнении не читаема и поступившая на запрос ответчика справка № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании Ащхабадского завода «Красный молот», не принята к учету в связи с отсутствием полного переименования, суд учитывает, что ответственным за надлежащее заполнение и ведение трудовой книжки является работодатель и некорректное заполнение трудовой книжки работодателем не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Как следует из записи № в трудовой книжке истца, он принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи № истец уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что из указанных записей определяется период работы, суд приходит к выводу о том, что иск в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабадском Управлении городского освещения, который не включен ответчиком в связи с тем, что в распоряжении ответчика имеется только справка о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная лично заявителем, суд учитывает следующее.

Как следует из записи № в трудовой книжке истца, он принят на работу в Управление Ашгорсвет ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден от занимаемой должности в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным о стаже, период в указанном предприятии ответчиком учтен по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что период работы в Управлении Ашгорсвет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не прерывался, в связи с чем приходит к выводу о том, что дополнительного подтверждения на часть периода работы на указанном предприятии после ДД.ММ.ГГГГ в данном случае не требуется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснован и подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате «Туркменторгреклама», который не включен в связи с тем, что в ответ на запрос ответчика из Государственного предприятия Туркменсовхозахызмат поступила справка о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными выписками из приказов о принятии и увольнении в которых значится ФИО2 (инициалы не раскрыты) и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в которых отсутствует основание выдачи справки и сведения об отчислении страховых отчислениях в Пенсионный фонд, суд учитывает следующее.

Как следует из записей № и № в трудовой книжке истца, истец работал в комбинате «Туркменторгреклама» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из имеющейся в материалах пенсионного дела справки о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной справке подтвержден период работы, указанный в трудовой книжке.

К указанной справке приложены копии приказов, в которых указана фамилия ФИО2 с инициалами «Н.А.».

Учитывая, что записи о работе истца, указанные в трудовой книжке, приказах, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ совпадают, суд приходит к выводу о том, что указанные документы в совокупности подтверждают период работы истца в комбинате «Туркменторгреклама» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем иск в данной части подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корпорации «Виктор» не учтен ввиду отсутствия подтверждения компетентного органа Туркменистана, суд учитывает что сведения о работе в Корпорации «Виктор» в материалах пенсионного дела имеются только в двух документах: в копии приказа об увольнении из Туркменского художественно-производственного комбината «Туркменторгреклама» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО2 уволен в порядке перевода в корпорацию «Виктор» и в копии приказа № по Объединению «Туркменторгсервис», где указано, что ФИО2 назначен на должность в порядке перевода из Корпорации «Виктор».

Однако поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что период с даты перевода из Туркменского художественно-производственного комбината «Туркменторгреклама» в корпорацию «Виктор» и до перевода из корпорации «Виктор» в объединение «Туркменторгсервис» не прерывался, суд приходит к выводу о том, что указанный период не подтвержден надлежащим образом компетентным органом иностранного государства, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединении «Туркменоторгсервис», который ответчиком не учтен, так как по мнению ответчика отсутствует подтверждение компетентного органа Туркменистана, суд учитывает следующее.

Как следует из записей в трудовой книжке истца № и №, истец принят на работу в объединение «Туркменторгсервис» ДД.ММ.ГГГГ, уволен в порядке перевода в ПАТП-3004 ДД.ММ.ГГГГ.

Поступившие на запрос ответчика справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными выписками из приказов о принятии и увольнении ответчиком не приняты во внимание, так как в приложениях значится ФИО2 (инициалы не раскрыты), а также в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует основание выдачи справки и сведения о страховых отчислениях в Пенсионный фонд.

Как следует из справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят на работу в объединение «Туркменторгсервис», а уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно приложенной к справке копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с 1-го августа 1996 г. назначен в порядке перевода из Копорации «Виктор» на должность главного инженера.

В приложенной к справке копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 - гл. инженера объединения «Туркменторгсервис» уволить с 6-го января 1997 г.

Поскольку должность, фамилия и инициалы истца в приказах о принятии на работу и об увольнении совпадают, суд приходит к выводу о том, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с должности гл. инженера объединения «Туркменторгсервис» с 6-го января 1997 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанными приказами подтверждается период работы истца в объединении «Туркменторгсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем иск в данной части подлежит частичному удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабадском ПАТП-300, который не включен без указания причины, судом учитывает, что в материалах отказного дела имеется ответ на запрос ответчика из пенсионного фонда Туркменистана, в котором указано, что отдел пенсионного фонда Копетдагского этрапа подтверждает достоверность сведений в архивных документах за период работы на территории Туркменистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Ашхабадском пассажирском автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Архивная справка № от 13.12. 2019 г.

Учитывая вышеуказанный документ и имеющуюся в материалах выплатного дела Пенсионного фонда Туркменистана архивную справку № от 13.12. 2019 г., подтверждающую период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабадском пассажирском автотранспортном предприятии, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истца подтвержден компетентными органами Туркменистана, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца, а иск в данной части подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабадском Управлении городского освещения, суд учитывается, что данный период подтверждается ответом пенсионного фонда Туркменистана о достоверности имеющейся в материалах пенсионного дела, заведенного в Туркменистане справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 1997 по 2001 г.

Как следует из указанной справки, начисления заработной платы истцу произведены с сентября 1997 г. по июнь 2001 г.

Поскольку подлинность справки подтверждается компетентным органом Туркменистана, несмотря на недостатки в оформлении справки, суд принимает ее во внимание.

Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что спорный период подтверждается документами с сентября 1997 г. по июнь 2001 г., в связи с чем иск в данной части подлежит частичному удовлетворению.

Принимая решение по определению даты, с которой следует произвести перерасчет пенсии, суд учитывает, что сведения о трудовой деятельности и заработной плате истца по которым принято судом настоящее решение были предоставлены истцом на момент назначения пенсии, в связи с чем приходит к выводу о том, что перерасчет пенсии должен быть осуществлен с момента ее назначения.

Принимая решение по иску в части признания действий ответчика незаконными и необоснованными по невключению спорных периодов в страховой стаж, суд учитывает, что ответчик действовал в пределах своей компетенции, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сентября 1997 г. по июнь 2001 г. и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.