РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.04.2023 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителей истца по доверенности фио, адвоката фио, представителя ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, представителя ответчика фио А.А. по доверенности ФИО1, представителя УСЗН по адрес – фио, помощника Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2911/2023 по исковому заявлению ФИО2 к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бен Джойа Брэда о признании регистрации несовершеннолетнего незаконной, снятии несовершеннолетнего с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с иском к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес ...адрес, фио А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио Б. о признании регистрации несовершеннолетнего незаконной, снятии несовершеннолетнего с регистрационного учета.
В обоснование своих требований истец ссылался на то, что 12.02.2014 малолетний ребенок фио Б. был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: адрес, несмотря на то, что данный ребенок фактически должен проживать с его родителями в Израиле. Кроме того, фио Б. не мог быть постановлен на регистрационный учет, с учетом того, что для регистрации необходимо было присутствие его матери фио А.А., которая и должна была подать документы на регистрацию, при этом 12.02.2014 не пересекала границу РФ, в связи с чем, не могла подать документы для регистрации несовершеннолетнего в спорной квартире.
Представитель истца по доверенности фио и адвокат фио в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании исковые требования не признала, ранее представила письменные возражения на иск.
Представитель ответчика фио А.А. по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, ранее представила письменные возражения на иск.
Представитель УСЗН по адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не поддержала.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей.
В соответствии со ст. 55 СК РФ расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).
В данном случае достаточно факта регистрации одного из родителей для приобретения ребенком права пользования этим помещением.
По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: адрес, являются фио (3/8 доли), фио А.А. (2/8 доли), фио и фио (по 3/16 доли), а несовершеннолетний фио Б. зарегистрирован в спорной квартире с 12.02.2014, в качестве члена семьи собственника фио А.А..
Таким образом, судом установлено, что место жительства несовершеннолетнего фио Б. в 2014 году родителями было определено по месту регистрации его матери, которая на тот момент имела право пользования спорным жилым помещением.
14.12.2021 решением Замоскворецкого районного суда адрес по гражданскому делу №2-1740/2021, определен порядок пользования квартирой, расположенной по адресу: адрес, в пользование ФИО2 выделена изолированная комната, жилой площадью 15,6 кв.м., а в пользование фио комната, площадью 16,2 кв.м., в пользование фио выделена комната, площадью 17 кв.м., в пользование фио А.А. и ее малолетнего сына фио Б. комната, площадью 19,6 кв.адрес решением суда фио, фио обязали не чинить фио препятствий в пользовании спорной квартирой, и выдать ключи от нее. Решение суда вступило в законную силу 29.03.2022.
Согласно п. 114 действовавшего на момент спорных правоотношений Приказа ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность отелей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8 (приложение № 15 к регламенту).
Для регистрации по месту жительства, в соответствии с п. 26.1 регламента, гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 3 к Регламенту); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица, лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым нечинением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).
Заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, предоставляют их законные представители (родители, опекуны) в (Регламента). Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 26.1 регламента, могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал (п. 26.2 Регламента). Регистрация по месту жительства - это регистрация по месту постоянного или преимущественного проживания гражданина, вопрос о регистрации тесно связан с правом на вселение в жилое помещение.
Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства определен Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713, согласно которым заявление в установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.
В соответствии с п. 16 указанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
По смыслу п. «ж» ст. 31 указанных Правил при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации органами регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства на основании вступившего в законную силу решения суда.
Из ответа ОМВД России по адрес следует, что несовершеннолетний фио Б., паспортные данные был зарегистрирован по адресу: адрес, вместе с тем, материалы по регистрации хранятся 5 лет, в связи с чем, данный материал был уничтожен в 2019 года и у ОМВД отсутствует возможность представить копию материала по его регистрации.
Вместе с тем, доводы истца о том, что фио А.А., действующая в интересах несовершеннолетнего фио Б. не могла в феврале 2014 года подать заявление о его регистрации по месту пребывания, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе копиями заграничных паспортов фио А.А. и фио Б.; справкой из детского сада из ГБОУ «Школа №1621 Древо Жизни»; копией трудовой книжки фио А.А.; справкой о начислении страховых взносов от 07.04.2015; справкой о принятии фио А.А. в члены коллегии адвокатов от 03.06.2014; страховым полисом ОСАГО на транспортное средство, со сроком действия с 13.04.2013 по 12.04.2014, с правом управления транспортным средством фио А.А.; уведомлением о регистрации фио Б. по месту пребывания в спорной квартире в период с 16.02.012 по 15.03.2013 и справкой о регистрации по месту пребывания от 10.02.2014; полисом ОМС в отношении фио Б.; медицинским заключением от 22.07.2013 и от 06.03.2014 в отношении фио Б.; копией картой здоровья фио Б., в которой имеются сведения о посещении, в том числе 14.02.2014, а также иными документами.
То обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела №2-1740/2021 фио А.А. указывала на то, что в 2014 году она постоянно не имела возможность проживать в спорной квартире, в связи с проживаем в Израиле, не свидетельствует о том, что в феврале 2014 года она и ее несовершеннолетний ребенок не проживали в Российской Федерации, а также не говорит о невозможности регистрации несовершеннолетнего в спорном жилом помещении.
Доводы истца о необходимости предоставления нотариального согласия отца несовершеннолетнего фио Б. на его регистрацию по месту пребывания в квартиру, принадлежащую его матери несовершеннолетнего ребенка, являются несостоятельными, поскольку данная обязанность не предусмотрена действующим на момент регистрации законодательством, и основано на ошибочном толковании истцом норм закона.
Кроме того, ответчиками заявлялось ходатайство о пропуске истцом срока на обращение с иском, что в силу ст. 209 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, при этом суд учитывает, что несовершеннолетний фио Б. в спорной квартире был зарегистрирован 12.02.2014, вместе с тем, с данным иском истец обратилась только 21.02.2022, то есть спустя 8 лет, соответственно истцом пропущен срок исковой давности, а оснований для его восстановления у суда не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме у суда не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОВМ ОМВД по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бен Джойа Брэда о признании регистрации несовершеннолетнего незаконной, снятии несовершеннолетнего с регистрационного учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2023 г.