Дело № 2-2998/2023,

64RS0044-01-2023-003191-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Министерства здравоохранения <адрес> действующего на основании доверенности – Шангай Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУЗ «Саратовская городская детская поликлиника <№>» Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО3 о выполнении обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

встречный иск ФИО3 к Министерству здравоохранения <адрес>, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Министерства здравоохранения <адрес>, Государственному Учреждения Здравоохранения «Саратовская городская детская поликлиника <№>» о расторжении договора целевого обучения,

установил:

Государственное учреждение здравоохранения «Саратовская городская детская поликлиника <№>» Министерства здравоохранения <адрес> (далее по тексту СГДП <№>) обратилось в суд с иском к ФИО3 о выполнении обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) от 01.07.2022г. <№>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 01.07.2022г. между ФИО3, Министерством <адрес>, ГУЗ СГДП <№> и ФГБО УВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) <№>. Приказом образовательной организации от 30.07.2022г. <№>-О ответчтки была зачислена в число студентов 1 курса по специальности «Педиатрия» по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема. 24.10.2022г. истцу поступило письмо из образовательной организации об отчислении ФИО3 с 1 курса педиатрического факультета специальность «Педиатрия» по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема на основании приказа об отчислении от 13.10.2022г. <№>-об.

Согласно п.3 раздела VIII договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) от 01.07.2022г. <№> «Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику (либо работодателю в случае, если такие действия осуществляет работодатель) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный (1 месяц) срок и порядке, предусмотренном разделом V Положения, а также осуществляет выплату работодателю денежных средств путем перечисления на его расчетный счет, либо внесения наличным платежом единовременно суммы в размере 300000 руб. при заключении договора по программам Специалитета, 500000 руб., при заключении договора по программам ординатуры. Истец указал, что отправил ответчику досудебную претензию. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика ФИО3 единовременную выплату в размере 300000 руб., а также расходы по оплате госпошлины 6200 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные содержанию иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, заявила встречный иск в котором просила расторгнуть договор <№> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от <Дата>, заключенный между Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО3, ГУЗ «Саратовская городская детская поликлиника <№>», ФГБОУ ВО Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского». Доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, которая просила в удовлетворении первоначального иска отказать, встречные исковые требования удовлетворить. Представила письменные возражения на иск.

Представитель ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Шангай Е.П. поддержала заявленные исковые требования первоначального иска, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать, представила письменный отзыв по делу.

Представитель третьего лица – Министерства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причин неявки суду не сообщил, представив письменный отзыв на иск.

Суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что <Дата>г. между Министерством здравоохранения <адрес>, именуемом заказчиком, ФИО3, именуемой Гражданином, государственным учреждением здравоохранения «Саратовская городская детская поликлиника <№>», именуемое работодателем, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ, именуемое образовательной организацией заключен договор <№> о полном обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение). Предметом договора предусмотрена обязанность гражданина освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Согласие законного представителя - родителя, усыновителя или попечителя несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (указывается в случае заключения договора с несовершеннолетним гражданином или в случаях, когда гражданин не приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством РФ). Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования в соответствии со след. характеристиками обучения: код и наименование специальности: <Дата>. «Педиатрия»; форма бучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ. Код и наименование профессии: «Педиатрия», врач-педиатр участковый; форма обучения – очная. Направленность (профиль) образовательной программы 31.00.00 «Клиническая медицина». Разделом III договора предусмотрено место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы в ГУЗ «Саратовская городская детская поликлиника <№>», в должности врача-педиатра участкового. Обязанности ответчика предусмотрены разделом V договора, в частности п.п.б, из которого следует, освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора. Разделом VIII договора определена ответственность сторон по договору, из п.3 которого предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы гражданин возмещает заказчику (либо работодателю) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, а также осуществляет выплату работодателю денежных средств путем перечисления на его расчетный счет, либо внесения наличным платежом единовременно суммы в размере 300000 руб. при заключении договора по программе специалитета. П.4 договора предусмотрена выплата штрафа гражданином образовательной организации в случае неисполнения гражданином обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и порядке предусмотренном разделом VI Положения.

К заключенному договору в качестве приложения имеется согласие законного представителя ФИО4 на заключение указанного договора её несовершеннолетней дочерью ФИО3

Согласно выписке из приказа <№>-о от 30.07.2022г. ФИО3 зачислена с <Дата>г. в число студентов 1-го курса на специальность <Дата>. «Педиатрия» очной формы обучения на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема, успешно сдавших вступительные испытания и прошедших по конкурсу, на основании договора.

Однако, приказом <№>-об от 13.10.2022г. студентка 1 курса 1 группы ФИО3 обучающаяся по очной форме обучения, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема по специальности «Педиатрия» педиатрического факультета, отчислена из числа студентов с 5.10.2022г. по собственному желанию. Основание: заявление студента.

Истцу указанные сведения стали известны из сообщения проректора по учебной работе ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, поступившего в ГУЗ СГДП <№>.10.2022г.

Ответчик ФИО3 обратилась в Министерство здравоохранения <адрес> с обращением о расторжении договора <№> о целевом обучении, на что 28.10.2023г. последним был дан ответ об отсутствии оснований для расторжения указанного договора.

Повторно истец обращалась с претензией о расторжении указанного договора ко всем его сторонам, однако в ответ получены уведомления о невозможности расторжения указанного договора.

Вместе с тем, истцом в адрес ответчика 10.04.2023г. направлено уведомление о требовании выполнения обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2022г. <№>, где расторжение указанного договора обуславливалось необходимостью осуществить единовременную денежную выплату в размере 300000 руб.

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года N 337-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2019 года) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, в том числе включающее порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 (ред. от 28.09.2023) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") (далее по тексту Положение).

Согласно пункту 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В судебном заседании установлено, что студентка ФИО3 проходила обучение в ВУЗе с 01.09.2022г. по 05.10.2022г., что следует из письменных материалов дела представленных по запросу суда ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ. 05.10.2022г. ею написано заявление об отчислении с указанной даты. 13.10.2022г. ректором ВУЗа издан приказ о её отчислении с 05.10.2022г.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, требовать выплату штрафа с учетом фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения, вправе организация, осуществляющая образовательную деятельность (п. 54 Положения), т.е. ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ.

Исходя из чего требования истца ГУЗ «Саратовская городская детская поликлиника <№>» Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО3 о взыскании единовременной выплаты в размере 300000 руб., что по своей правовой природе является штрафом, не основаны на законе и удовлетворению не полежат.

Разрешая требования встречного иска ФИО3 к Министерству здравоохранения <адрес>, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Министерства здравоохранения <адрес>, Государственному Учреждения Здравоохранения «Саратовская городская детская поликлиника <№>» о расторжении договора целевого обучения, суд исходит из п.30 Положения, и полагает указанный договор расторгнутым с момента издания приказа от 13.10.2022г. о её отчислении из числа студентов.

Таким образом, оснований для удовлетворения встречного иска, у суда также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ГУЗ «Саратовская городская детская поликлиника <№>» Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО3 о выполнении обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, встречного иска ФИО3 к Министерству здравоохранения <адрес>, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Министерства здравоохранения <адрес>, Государственному Учреждения Здравоохранения «Саратовская городская детская поликлиника <№>» о расторжении договора целевого обучения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено – 26 октября 2023г.

Судья Е.А. Борисова