УИД 22RS0№-25 Дело №а-451/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 августа 2025 года

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Семёновой О.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городов Славгород и Яровое, ФИО2, ФИО2, ФИО2 <адрес>ов и Немецкого национального района <адрес>, военному комиссариату городов Славгород и Яровое, ФИО2 и ФИО2 <адрес>ов, Немецкого национального района <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городов Славгород и Яровое, ФИО2, ФИО2, ФИО2 <адрес>ов и Немецкого национального района <адрес>, военному комиссариату городов Славгород и Яровое, ФИО2 и ФИО2 <адрес>ов, Немецкого национального района <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии о его призыве и его отмене.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен на факультет ИИЦТ Сибирского государственного университета водного транспорта, на курс ДД.ММ.ГГГГ Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры. Срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам, ему был предоставлен академический отпуск, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ он был выведен из академического отпуска и вновь приступил к занятиям по очной форме обучения. С момента поступления в ВУЗ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания учебного заведения на весь срок обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен на второй курс обучения в том же ВУЗе.

ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен из ИИЦТ Сибирского государственного университета водного транспорта в, связи с переводом в ГАОУ ВО НСО «Новосибирский государственный театральный институт». Приказ №/ст от 05.02.2025г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в ГАОУ ВО НСО «Новосибирский государственный театральный институт» на факультет 5ДД.ММ.ГГГГ Актерское искусство, специализация «Артист драматического театра и кино» по основной образовательной программе высшего образования. Приказ о зачислении перево<адрес>-С от 12.02.2025г. Окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, он не прекращал своего обучения и действовал исключительно добросовестно, не нарушая положений действующего законодательства об обучении, а также не совершал действий, которые бы повлекли отмену предоставленной отсрочки от призыва на срочную военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры.

Однако данные обстоятельства не были приняты во внимание, что повлекло незаконное вынесение оспариваемого решения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителя.

Представитель административного истца, адвокат ФИО5 на удовлетворении заявленных требований по изложенным в административном иске основаниям настаивал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Военный комиссар городов Славгород и Яровое, ФИО2 и ФИО2 <адрес>ов, Немецкого национального района <адрес> ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата <адрес>, в судебное заседания не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного искового заявления.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Положениями п. 1 ст. 25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации; б) граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря; в) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ осуществлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663).

В соответствии с абзацем вторым пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Абзацами седьмым - девятым указанного подпункта установлено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная названным выше подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (абзац тринадцатый пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно абзацу 14 подпункта "а" пункта 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность (пункт 2 части 1).

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 при наличии оснований, предусмотренных Законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Из представленных суду документов, а также из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получив основное общее образование, в 2022 году поступил на очную форму обучения в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» для освоения образовательной программы высшего образования очной форы обучения 4 года, со сроком окончания обучения в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии городов Славгород и Яровое, ФИО2, ФИО2, ФИО2 <адрес>ов и Немецкого национального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.09.2026г. на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Приказом ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущен к обучению в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» вновь на 1 курс обучения для освоения образовательной программы высшего образования очной форы обучения 4 года, со сроком окончания обучения в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии городов Славгород и Яровое, ФИО2, ФИО2, ФИО2 <адрес>ов и Немецкого национального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.09.2027г. на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", с учетом того, что во время освоения образовательной программы он получил академический отпуск, и срок его обучения увеличился на один год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен из ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» в связи с переводом в ГАОУ ВО НСО «Новосибирский государственный театральный институт». Приказ №/ст от 06.02.2025г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в ГАОУ ВО НСО «Новосибирский государственный театральный институт» на факультет 5ДД.ММ.ГГГГ Актерское искусство, специализация «Артист драматического театра и кино» по основной образовательной программе высшего образования на 1 курс по очной форме обучения. Срок получения образования по образовательной программе высшего образования по очной форме 4 года. Приказ о зачислении перево<адрес>-С от 12.02.2025г. Окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии городов Славгород и Яровое, ФИО2, ФИО2, ФИО2 <адрес>ов и Немецкого национального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу по призыву, ему определена категория годности "Б-3".

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 после получения среднего общего образования реализовал свое предусмотренное законом право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на период очного обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования до 01.09.2026г. Кроме того, в период обучения в связи с академическим отпуском и увеличением срока обучения ФИО1 был увеличен срок отсрочки от призыва на военную службу на один год, т.е. до 01.09.2027г. Возможность предоставления повторной отсрочки, теперь уже в связи с переводом в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования, при этом срок обучения в которой указан до 31.08.2028г., что превышает на два года от первично представленной отсрочки, вышеуказанными нормами федерального закона не предусмотрена.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением является с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы для определенных категорий граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 586-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав абзацами третьим и десятым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права. Такие различия должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов. Иное означало бы нарушение вытекающего из статьи 19 Конституции Российской Федерации принципа равного исполнения гражданами Российской Федерации своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву.

В данном случае, как следует из материалов дела, административному истцу отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена как лицу, получившему основное общее образование и избравшему дальнейшее обучение в профессиональной образовательной организации по образовательной программе высшего образования, которое в последующем была продлена на один года, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии и его отмене удовлетворению не подлежат.

Каких-либо иных оснований для признания оспариваемого решения незаконным судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии городов Славгород и Яровое, ФИО2, ФИО2, ФИО2 <адрес>ов и Немецкого национального района <адрес>, военному комиссариату городов Славгород и Яровое, ФИО2 и ФИО2 <адрес>ов, Немецкого национального района <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии и его отмене, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.О.Семёнова