УИД 61RS0053-01-2025-001478-11

Дело № 2-1287/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой М.С., с участием

старшего помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Павлейно Е.А.,

представителя ответчика Администрации Мартыновского района Ростовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1287/2025 по иску и.о. прокурора Мартыновского района Ростовской области Ващик М.В., в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, к МБДОУ детский сад «Аленький цветочек» х. Новосадковский, Администрации Мартыновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, третье лицо: Отдел образования администрации Мартыновского района,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад «Аленький цветочек» х. Новосадковский, Администрации Мартыновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что прокуратурой Мартыновского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности образовательных организаций Мартыновского района. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории МБДОУ детский сад «Аленький цветочек» х. Новосадковский по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Новосадковский, пер. Центральный, д. 2 расположено два теневых навеса, которые оборудованы строительными материалами не соответствующими требованиям, навесы находятся в частично разрушенном состоянии (деревянные полы и крыша навесов прогнили, частично отсутствуют, имеются надломы. Данные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью воспитанников детского сада, что является недопустимым. Просят обязать МБДОУ детский сад «Аленький цветочек» х. Новосадковский произвести ремонт двух теневых навесов, расположенных на территории образовательной организации по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Новосадковский, пер. Центральный, 2, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Мартыновского района Ростовской области осуществить финансирование мероприятий по ремонту двух теневых навесов на территории образовательной организации - МБДОУ детский сад «Аленький цветочек» х. Новосадковский.

В судебном заседании представить истца – старший помощник прокурора Мартыновского района Павлейно Е.А. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад «Аленький цветочек» х. Новосадковский в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика – администрации Мартыновского района ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, однако просила установить срок финансирования мероприятий в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица - Отдела образования Мартыновского района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика приходит к следующему выводу.

В силу со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Статьей 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии со ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20 расположение на собственной территории построек и сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта, не допускается.

В силу п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Суд установил, что на территории МБДОУ д/с «Аленький цветочек» х. Новосадковский, по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Новосадковский, пер. Центральный, 2, расположено два теневых навеса, которые в нарушение ст. 28, п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 оборудованы строительными материалами, не соответствующими, требованиям, навесы находятся в частично разрушенном состоянии (деревянные полы и крыша навесов прогнили, частично отсутствуют, имеются надломы).

Указанные обстоятельства подтверждены актом о проведенной проверке от 22.08.2025 и фототаблицей (л.д. 8-9, 10-19).

В адрес заведующего Отделом образования администрации Мартыновского района направлялось 28.04.2025 представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Указанное нарушение законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического благополучия населения включено в представление об устранении нарушений законодательства от 28.04.2025 в адрес заведующего Отделом образования администрации Мартыновского района, однако нарушения не устранены в связи с отсутствием необходимых финансовых средств.

Непринятие мер к устранению нарушения приведет к несоблюдению установленных гигиенических нормативов, возникновению опасности распространения инфекционных и паразитарных болезней среди воспитанников, ненадлежащему исполнению дошкольной образовательной организацией принятых на себя по договору с родителями детей обязательств, оказанию некачественных образовательных услуг, что нарушает права и законные интересы родителей, детей и не соответствует приведенным выше положениям закона и санитарным правилам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью воспитанников детского сада, в силу чего ходатайство ответчика об установлении годичного срока финансирования удовлетворению не подлежит, а исковые требования прокурора Мартыновского района подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск и.о. прокурора Мартыновского района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленький цветочек» х. Новосадковский произвести ремонт двух теневых навесов, расположенных на территории образовательной организации по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Новосадковский, пер. Центральный, 2, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Мартыновского района Ростовской области осуществить финансирование мероприятий по ремонту двух теневых навесов на территории образовательной организации - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленький цветочек» х. Новосадковский.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2025.

Председательствующий И.А. Большакова