Производство № 2-324/2025
УИД 18RS0016-01-2025-000413-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года с. Дебесы Удмуртской Республики
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Урасиновой К.А.,
при секретаре судебного заседания Сунцовой В.А.,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Удмуртской Республике – ФИО2 (доверенность от 25.09.2023 года сроком по 31.12.2026 года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – ОСФР по Удмуртской Республике, ответчик), в котором просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии № от 25.03.2025 года; обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды трудовой деятельности: 176 дней дополнительных выходных дней, в период с сентября 2010 года по март 2011 года включительно и с октября 2015 года по август 2019 года включительно; период с 13.08.2004 года по 31.08.2004 года; период с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года включительно; обязать ответчика назначить и начислить страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность более 25 лет, с 17.03.2025 года.
Исковые требования истцом мотивированы тем, что истец является педагогом по образованию, с 1989 года по 2020 год занималась педагогической деятельностью, всего более 25 лет. В настоящее время истец находится на пенсии в связи с воспитанием ребенка-инвалида, желает изменить основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Для назначения досрочной страховой пенсии истец 17.03.2025 года обратилась с заявлением в ОСФР по Удмуртской Республике. Решением № от 25.03.2025 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что требуемый стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выработан на 30.07.2022 года, следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью может возникнуть не ранее 30.07.2026 года (30.07.2022 года + 48 месяцев). Ответчиком указано, что не подлежат зачету в педагогический стаж все периоды предоставления дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, установленных ст. 262 ТК РФ, то есть по 4 дня дополнительных выходных дня в месяц, а именно следующие периоды: с сентября 2010 года по марта 2011 года включительно и с октября 2015 года по август 2019 года включительно. Кроме того, не зачтен ответчиком в педагогический стаж дополнительный оплачиваемый отпуск с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года – период нахождения на повышении квалификации педагога, в связи с тем, что в указанные периоды не выполнена норма педагогической нагрузки, предусмотренная законодательством. При этом истец находилась в дополнительном учебном отпуске с сохранением заработной платы, о чем свидетельствуют приказы о предоставлении оплачиваемого отпуска, лицевые счета о выплаченной заработной плате и удержаниях. Работодателем с начисленной в указанные периоды заработной платы уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Кроме того, ответчиком не зачтен в педагогический стаж период с 13.08.2004 года по 31.08.2004 года в должности воспитателя детского сада, поскольку истец работала на 0,98 ставки. Однако в указанный период истец работала на должности воспитателя Дебесского детского сада № 2 фактически на полную ставку и выполняла необходимую педагогическую нагрузку, что подтверждается тарификационными списками за спорный период и записями в трудовой книжке. В случае зачета вышеуказанных периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникает ранее 48 месяцев до обращения для назначения пенсии, в соответствии с действующим пенсионным законодательством истец имеет право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике – ФИО2 исковые требования не признала, поскольку оснований для удовлетворения требований не имеется, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
17.03.2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установление фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.
Истцом ФИО1 в материли дела представлена трудовая книжка серии АТ-V №, в которой отражены сведения о трудовой деятельности.
Решением ОСФР по Удмуртской Республике об отказе в установлении пенсии № от 25.03.2025 года ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку требуемый стаж 25 лет, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ выработан на 30.07.2022 года, но право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано заявителем не ранее 30.07.2026 года (30.07.2022 года + 48 месяцев). Ввиду несоблюдения требуемого условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости не ранее сроков, установленных Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 17.03.2025 года ФИО1 не имеет.
Из решения следует, что ФИО1 зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат следующие периоды работы:
- с 15.08.1989 года по 22.08.1991 года – в должности воспитателя Шарканской вспомогательной школы-интернат;
- с 23.08.1991 года по 27.07.2003 года, 25.08.2010 года по 31.08.2010 года, с 05.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 06.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 03.11.2010 года по 31.12.2010 года, с 05.01.2011 года по 28.02.2011 года, с 05.03.2011 года по 30.08.2013 года - в должности воспитателя МБДОУ «Дебесский детский сад № 2»;
- TOC \o "1-5" \h \z с 02.09.2013 года по 22.07.2015 года, с 25.07.2015 года по 21.10.2015 года, с 24.10.2015 года по 21.11.2015 года, с 24.11.2015 года по 29.02.2016 года, с 01.09.2016 года по 17.10.2016 года, с 19.10.2016 года по 04.12.2016 года, с 08.12.2016 года по 20.03.2017 года, с 22.03.2017 года по 24.04.2017 года, с 29.04.2017 года по 26.06.2017 года, с 01.07.2017 года по 02.07.2017 года, с 07.07.2017 года по 17.08.2017 года, с 19.08.2017 года по 20.08.2017 года, с 24.08.2017 года по 25.09.2017 года, с 30.09.2017 года по 23.10.2017 года, с 28.10.2017 года по 26.11.2017 года, с 30.11.2017 года по 25.12.2017 года, с 30.12.2017 года по 28.01.2018 года, с 01.02.2018 года по 21.02.2018 года, с 23.02.2018 года по 25.02.2018 года, с 01.03.2018 года по 26.03.2018 года, с 31.03.2018 года по 24.04.2018 года, с 29.04.2018 года по 27.05.2018 года, с 01.06.2018 года по 25.06.2018 года, с 30.06.2018 года по 01.07.2018 года, с 06.07.2018 года по 16.08.2018года, с 18.08.2018 года по 19.08.2018 года, с 23.08.2018 года по 24.09.2018 года, с 29.09.2018 года по 25.10.2018 года, с 27.10.2018 года по 28.10.2018 года, с 01.11.2018 года по 26.11.2018 года, с 01.12.2018 года по 02.12.2018 года, с 07.12.2018 года по 27.01.2019 года, с 01.02.2019 года по 24.02.2019 года, с 01.03.2019 года по 03.03.2019 года, с 08.03.2019 года по 24.04.2019 года, с 27.04.2019 года по 28.04.2019 года, с 01.05.2019 года по 27.05.2019 года, с 01.06.2019 года по 06.06.2019 года, с 08.06.2019 года по 09.06.2019 года, 12.06.2019 года, с 14.06.2019 года по 25.07.2019 года, с 27.07.2019 года по 28.07.2019 года, с 03.08.2019 года по 04.08.2019 года, с 07.08.2019 года по 31.08.2020 года – в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 1»;
- с 01.09.2020 года по 31.05.2023 года – в должности учителя в Зуринской школе-интернат.
Не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды:
- с 28.07.2003 года по 12.08.2004 года, с 09.08.2007 года по 15.02.2010 года – периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми;
- с 13.08.2004 года по 31.08.2004 года – в должности воспитателя на 0,98 ставки, с 16.02.2010 года по 24.08.2010 года – в должности воспитателя на 0,60 ставки в МБДОУ «Дебесский детский сад № 2», с 01.03.2016 года по 23.03.2016 года, с 28.03.2016 года по 24.05.2016 года, с 31.05.2016 года по 26.06.2016 года, с 02.07.2016 года по 03.07.2016 года, с 07.07.2016 года по 17.08.2016 года, с 20.08.2016 года по 21.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 31.08.2016 года – в должности воспитателя на 0,90 ставки в МБДОУ «Дебесский детский сад № 1», с 01.01.2020 года по 30.05.2020 года, с 01.09.2023 года по настоящее время – в должности учителя на 0,56 и 0,44 ставки, в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
- TOC \o "1-5" \h \z с 01.09.2010 года по 04.09.2010 года, с 01.10.2010 года по 05.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 02.11.2010 года, с 01.01.2010 года по 04.01.2011 года, с 01.03.2011 года по 04.03.2011 года, с 22.10.2015 года по 23.10.2015 года, с 22.11.2015 года по 23.11.2015 года, с 24.03.2016 года по 27.03.2016 года, с 25.05.2016 года по 30.05.2016 года, с 27.06.2016 года по 01.07.2016 года, с 04.07.2016 года по 06.07.2016 года, с 18.08.2016 года по 19.08.2016 года, с 22.08.2016 года по 23.08.2016 года, 18.10.2016 года, 21.03.2017 года, с 25.04.2017 года по 28.04.2017 года, с 27.06.2017 года по 30.06.2017 года, с 03.07.2017 года по 06.07.2017 года, 18.08.2017 года, с 21.08.2017 года по 23.08.2017 года, с 26.09.2017 года по 29.09.2017 года с 24.10.2017 года по 27.10.2017 года, с 27.11.2017 года по 29.11.2017 года, с 26.12.2017 года по 29.12.2017 года, с 29.01.2018 года по 31.01.2018 года, 22.02.2018 года, с 26.02.2018 года по 28.02.2018 года, с 27.03.2018 года по 30.03.2018 года, с 25.04.2018 года по 28.04.2018 года, с 28.05.2018 года по 31.05.2018 года, с 26.06.2018 года по 29.06.2018 года, с 02.07.2018 года по 05.07.2018 года, 17.08.2018 года, с 20.08.2018 года по 22.08.2018 года, с 25.09.2018 года по 28.09.2018 года, 26.10.2018 года, с 29.10.2018 года по 31.10.2018 года, с 27.11.2018 года по 30.11.2018 года, с 03.12.2018 года по 06.12.2018 года, с 28.01.2019 года по 31.01.2019 года, с 25.02.2019 года по 28.02.2019 года, с 04.03.2019 года по 07.03.2019 года, с 25.04.2019 года по 26.04.2019 года, с 29.04.2019 года по 30.04.2019 года, с 28.05.2019 года по 31.05.2019 года, 07.06.2019 года, с 10.06.2019 года по 11.06.2019 года, 13.06.2019 года, 26.07.2019 года, с 29.07.2019 года по 02.08.2019 года, с 05.08.2019 года по 06.08.2019 года – дополнительные оплачиваемые дни по уходу за ребенком-инвалидом;
- с 23.07.2015 года по 24.07.2015 года – отпуск без сохранения заработной платы;
- с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года – периоды нахождения в учебном отпуске.
Считая указанное решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд за защитой нарушенных прав.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, то есть дает оценку лишь тем периодам работы истца, на включение которых в специальный трудовой стаж истец настаивает.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, действующая на день подачи заявления истцом в органы Пенсионного фонда).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.ст. 30, 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в подпункте "м" п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Разрешая требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, дополнительных оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом за период с сентября 2010 года по март 2011 года и с октября 2015 года по август 2019 года, суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке ФИО1, в указанный выше период ФИО1 работала в должности воспитателя Дебесского детского сада № 3 (запись в трудовой книжке № 11), откуда в порядке перевода была принята в МБДОУ «Дебесский детский сад № 1» (запись в трудовой книжке 16).
Согласно справке серии МСЭ-2019 № от 02.04.2010 года, ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность повторно 01.05.2010 года, причина инвалидности – ребенок-инвалид, дата очередного освидетельствования 16.01.2025 года.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила N 516).
Согласно п. 4 названных Правил от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 262 ТК РФ (редакция, действующая в спорные периоды) одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановление Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами" четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.
Согласно п. 10 этого Постановления оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1048 утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, в соответствии с п. 2, которых одному из родителей предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом работодателя.
Оплата каждого дополнительного оплачиваемого рабочего дня производится в соответствии с п. 12 Правил N 1048, в размере среднего заработка, который определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
На основании п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода за ребенком-инвалидом.
Определением Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 N 59-О-О применительно к пп. 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано о том, что период ухода, осуществляемым трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, засчитывается в трудовой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу ФИО1 подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом.
Разрешая требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы истца в должности воспитателя на 0,98 ставки в период с 13.08.2004 года по 31.08.2004 года, суд приходит к следующим выводам.
Согласно записям трудовой книжке, истец ФИО1 в вышеуказанный период работала в должности воспитателя в МБДОУ «Дебесский детский сад № 2».
Из приказа МБДОУ «Дебесский детский сад № 2» № от 13.08.2004 года следует, что ФИО1 принята на работу в детский сад № 2 с 13.08.2004 года на 0,98 ставки.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Статья 333 Трудового кодекса РФ устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" была установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы: 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений.
Таким образом, в вышеуказанный спорный период педагогическая нагрузка истца составляла не менее 36 часов в неделю, что соответствует норме, установленной законодательством за ставку заработной платы.
При таких обстоятельствах период работы истца с 13.08.2004 года по 31.08.2004 года подлежит учету в педагогический стаж истца для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Разрешая требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период нахождения истца на курсах повышения квалификации (учебный отпуск) с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года, суд приходит к следующему.
В соответствии с удостоверением о повышении квалификации №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» ФИО1 прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Сопровождение детей с ОВЗ в условиях инклюзивного образования» в объеме 36 часов.
Истцом в материалы дела представлен договор №/ОДО от 05.12.2016 года, заключенный между ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» и ФИО1, из которого следует, что ФИО1 прошла курсы повышения квалификации по программе «Сопровождение детей с ОВЗ в условиях инклюзивного образования» по очно-заочной форме обучения в период с 05.12.2016 года по 10.12.2016 года.
Период, заявленный истцом с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года, подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку учебный отпуск был предоставлен ФИО1 с сохранением заработной платы, в период нахождения в учебном отпуске трудовые отношения с нею сохранялись, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а также уплачивались работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем суд полагает, что указанный период должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, решение ОСФР по Удмуртской Республике об отказе в установлении пенсии № от 25.03.2025 года является незаконным в части исключения из педагогического стажа истца ФИО1 указанных периодов, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы в должности воспитателя на 0,98 ставки, периоды нахождения в учебном отпуске и дополнительные оплачиваемые дни по уходу за ребенком-инвалидом.
Разрешая требование истца о возложении обязанности назначить и начислить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность более 25 лет, с 17.03.2025 года, суд приходит к следующим выводам.
В ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ указано, что страховая пенсия назначается лицам, имеющим право на ее получение, то есть имеющим стаж, не ранее сроков, указанных в Приложении N 7.
В соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости, начиная с 2019 года, устанавливается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости и увеличивается на 12 месяцев за каждый календарный год до 2023 года.
Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцом указано, что требуемый стаж 25 лет, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, выработан на 30.07.2022 года, при этом право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано заявителем не ранее 30.07.2026 года.
При этом, исходя из вышеизложенного, в специальный стаж работы ФИО1 также подлежит включению период работы в должности воспитателя на 0,98 ставки, период нахождения в учебном отпуске и периоды дополнительных оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом, что составляет 5 месяцев 28 дней.
Однако, несмотря на не включение данных периодов, право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на дату подачи заявления в ОСФР по Удмуртской Республике не возникло, ФИО1 обратилась ранее сроков, установленных Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, следовательно, требование о возложении обязанности назначить и начислить досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2025 года удовлетворению не подлежит.
Таким образом, исковые требования ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о защите пенсионных прав подлежат частичному удовлетворению.
О взыскании судебных расходов по делу не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в установлении пенсии № от 25.03.2025 года незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы в должности воспитателя на 0,98 ставки, дополнительных оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом и нахождения в учебном отпуске.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанность включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:
- период работы в должности воспитателя на 0,98 ставки с 13.08.2004 года по 31.08.2004 года:
- периоды дополнительных оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом TOC \o "1-5" \h \z с 01.09.2010 года по 04.09.2010 года, с 01.10.2010 года по 05.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 02.11.2010 года, с 01.01.2010 года по 04.01.2011 года, с 01.03.2011 года по 04.03.2011 года, с 22.10.2015 года по 23.10.2015 года, с 22.11.2015 года по 23.11.2015 года, с 24.03.2016 года по 27.03.2016 года, с 25.05.2016 года по 30.05.2016 года, с 27.06.2016 года по 01.07.2016 года, с 04.07.2016 года по 06.07.2016 года, с 18.08.2016 года по 19.08.2016 года, с 22.08.2016 года по 23.08.2016 года, 18.10.2016 года, 21.03.2017 года, с 25.04.2017 года по 28.04.2017 года, с 27.06.2017 года по 30.06.2017 года, с 03.07.2017 года по 06.07.2017 года, 18.08.2017 года, с 21.08.2017 года по 23.08.2017 года, с 26.09.2017 года по 29.09.2017 года, с 24.10.2017 года по 27.10.2017 года, с 27.11.2017 года по 29.11.2017 года, с 26.12.2017 года по 29.12.2017 года, с 29.01.2018 года по 31.01.2018 года, 22.02.2018 года, с 26.02.2018 года по 28.02.2018 года, с 27.03.2018 года по 30.03.2018 года, с 25.04.2018 года по 28.04.2018 года, с 28.05.2018 года по 31.05.2018 года, с 26.06.2018 года по 29.06.2018 года, с 02.07.2018 года по 05.07.2018 года, 17.08.2018 года, с 20.08.2018 года по 22.08.2018 года, с 25.09.2018 года по 28.09.2018 года, 26.10.2018 года, с 29.10.2018 года по 31.10.2018 года, с 27.11.2018 года по 30.11.2018 года, с 03.12.2018 года по 06.12.2018 года, с 28.01.2019 года по 31.01.2019 года, с 25.02.2019 года по 28.02.2019 года, с 04.03.2019 года по 07.03.2019 года, с 25.04.2019 года по 26.04.2019 года, с 29.04.2019 года по 30.04.2019 года, с 28.05.2019 года по 31.05.2019 года, 07.06.2019 года, с 10.06.2019 года по 11.06.2019 года, 13.06.2019 года, 26.07.2019 года, с 29.07.2019 года по 02.08.2019 года, с 05.08.2019 года по 06.08.2019 года;
- период нахождения в учебном отпуске с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 11.08.2025 года.
Судья К.А. Урасинова