РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2023 года г. Иркутск
Кировский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Супруновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1416/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что на основании ордера № от 02.04.1998г. ФИО1, ее дочери ФИО2 (С.) А.Ю., племянницам Р.О. и Р.К. предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью 26,7 м2 по адресу: <адрес>. В последующем Р.О. и Р.К. выехали из квартиры в 2002 г. и настоящее их место жительства неизвестно. В указанную квартиру в последующем вселен также несовершеннолетний ребенок ФИО2 - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В квартире на настоящий момент фактически проживают все истцы: ФИО1, ФИО2, ФИО3 В соответствии со справкой о технических характеристиках объекта, выданной ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, составляет 47,3 кв. м. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение признать данный многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома по указанному адресу в течение 1,5 лет со дня издания настоящего распоряжения.
Поскольку собственником квартиры, занимаемой истцами по договору социального найма, - администрацией <адрес> не исполнено свое же распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" о расселении граждан из дома, жители дома обратились в Свердловский районный суд <адрес>. Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1492/2022 признано незаконным бездействие Администрации <адрес> по непринятию решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. На Администрацию <адрес> возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка с условным номером 1:22:40 и жилых помещений для нужд городского округа муниципального образования <адрес>» в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу на основании заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, изъят для нужд городского округа муниципального образования <адрес> земельный участок с условным номером 1:22:40, площадью 1859 кв.м. и жилые помещения: <адрес> общей площадью 57,4 кв.м., <адрес> общей площадью 59,2 кв.м., <адрес> общей площадью 28,9 кв.м., <адрес> общей площадью 57,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
При этом решение в отношении нанимателей квартир в указанном доме не принято.
Согласно заключению ООО "Фактор" от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> строительные конструкции и основание жилого дома по указанному адресу не обладают достаточной прочностью и устойчивостью, при условии дальнейшей эксплуатации имеется угроза обрушения конструкций н причинении вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических лиц, что не соответствует требованиям п. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (выводы на листе 17 заключения).
С учетом того, что наличие угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлено экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Фактор" являющегося членом ассоциации СРО «Профессиональное объединение проектировщиков <адрес> «Мособлпрофпроект»» (регистрационный номер СРО-П-140-27022010), учитывая, что Администрацией <адрес> принято решение об изъятии путем выкупа квартир у собственников жилых помещений в указанном доме с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан - собственников квартир, нанимателям квартир во внеочередном порядке должны предоставлены равнозначные жилые помещения на условиях социального найма. Угроза жизни и здоровью граждан установлена в отношении всех лиц, проживающих в доме, независимо от того, на каком праве они владеют жилым помещением.
На основании изложенного истцы просят суд возложить на Администрацию <адрес> обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 47,3 квадратных метров взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании отсутствуют, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО5 просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Все гарантированные Конституцией РФ права должны осуществляться гражданами с соблюдением принципа, установленного ст. 17 Конституции РФ, которая гласит, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Реализация конституционных прав на получение жилого помещения должна осуществляться с соблюдением указанного принципа.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1 ст. ГК РФ).
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 2 ст. 1 ГК РФ).
Статьей 1 ЖК РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Из представленной в материалы гражданского дела стороной ответчика карты реестра муниципального имущества <адрес> № МКК30423 следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 47,3 кв.м., является муниципальное образование <адрес>.
В соответствии с данными справки ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № о технических характеристиках объекта по адресу: <адрес>, по данным технического паспорта МКД (составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) материал стен: фибролитовые, год постройки дома: 1954, число этажей дома: 2, количество квартир в доме: 8, этаж, на котором расположена квартира: первый, общая площадь квартиры, 47,3 кв.м., в том числе жилая 29,6 кв.м.
Судом установлено, что жилое помещение площадью 26,7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, было передано на условиях социального найма по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с семьей, состоящей из 3 человек на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, с указанием состава ее семьи: С.А. (дочь), Р.О. (племянница) и Р.К. (племянница).
Согласно справке Формы С6 МКУ «Сервисно-регистрационный центр <адрес>» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с п. 7 названного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
В соответствии с п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктом 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Как указал Верховный Суд РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с абзацем 2 п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основанием к принятию данного решения является, в том числе, заключение по результатам обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома, по адресу: <адрес>, выполненное ООО «Фактор».
Как следует из выводов, изложенных в заключении по обследованию строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома, по адресу: <адрес>, выполненном ООО «Фактор», совместная работа элементов конструкции зданий не обеспечивает пространственную неизменяемость, достаточную жесткость и надежность конструкции. Выявленные дефекты и повреждения приводящие к нарушению работоспособности, надежности и эксплуатационной пригодности, несущая способность конструкций не обеспечивается. Конструкции стен не защищена от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. Строительные конструкции и основание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не обладают достаточной, прочностью и устойчивостью, при условии дальнейшей эксплуатации имеется угроза обрушения конструкций и причинение вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических лиц, что не соответствует требованиям п.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В результате визуального осмотра выявлено, что отдельные конструкции жилого дома находятся в недопустимом или аварийном состоянии, в частности при учете возможного сейсмического воздействия, что представляет опасность для пребывания людей и требует выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ, направленных на обеспечение эксплуатационной пригодности.
Фактическое техническое состояние основных строительных конструкций жилого двухэтажного дома, расположенного по адресу: <адрес>, классифицируется как: Фундаменты – недопустимое, Стены и перегородки – аварийное, Междуэтажное покрытие – недопустимое, Чердачное покрытие – недопустимое, Полы – недопустимое, Стропильная система и кровельное покрытие – аварийное, Инженерные системы – недопустимые, Состояние лестниц – недопустимое.
Согласно выводам заключения в целом рассматриваемый жилой дом имеет признаки, по которым он «признается непригодным для проживания», согласно «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, заключением по результатам обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома, по адресу: <адрес>, выполненным ООО «Фактор» установлена угроза безопасности для пребывания людей в доме, по адресу: <адрес>.
В силу правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Приведенная позиция также нашла свое подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-22.
Как следует из Распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома до указанному адресу в течение 1,5 лет со дня издания настоящего распоряжения
Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1492/2022 признано незаконным бездействие Администрации <адрес> по непринятию решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. На Администрацию <адрес> возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка с условным номером 1:22:40 и жилых помещений для нужд городского округа муниципального образования <адрес>» в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу на основании заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, изъят для нужд городского округа муниципального образования <адрес> земельный участок с условным номером 1:22:40, площадью 1859 кв.м и жилые помещения: <адрес> общей площадью 57,4 кв.м, <адрес> общей площадью 59,2 кв.м, <адрес> общей площадью 28,9 кв.м, <адрес> общей площадью 57,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
На момент рассмотрения настоящего гражданского дела многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не расселен, что не оспорено в судебном заседании ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. N 376-О-П федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В силу положений ст. 57 ЖК РФ, взамен жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу существующего правового регулирования обязанность предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение возложена на собственника жилого фонда, которым в данном случае является муниципальное образование <адрес> (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из материалов дела следует и не оспаривается стороной истца, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, проживающие по адресу: <адрес>, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <адрес> не состоят.
В соответствии с Уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2023-66493110 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-001/2023-66492202 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-001/2023-66492804 от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах ФИО1, ФИО2, ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у их объекты недвижимости отсутствует.
Довод стороны о том, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в администрации <адрес>, в связи с чем, на ответчика не может быть возложена обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд признает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются
Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.
Кроме того, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и норма предоставления жилого помещения не применяется.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Оценивая вышеизложенное, учитывая, что право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по договору социального найма принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3, указанное жилое помещение располагается в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, в ходе рассмотрения дела установлена угроза безопасному пребыванию в данном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 имеют право на обеспечение жилым помещением вне очереди по договору социального найма, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, вне очереди по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиями <адрес>, общей площадью не менее 47,3 кв.м., равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах <адрес>, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 47,3 кв.м. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.А. Золотухина
Мотивированный текст решения изготовлен 24.05.2023 Судья.