Дело № 2-139/2025

УИД 22RS0060-01-2025-000187-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черцовой Л.В.,

при секретаре Комаровой И.А.,

с участием прокурора Хабарского района Алтайского края Липова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Свердловская средняя общеобразовательная школа», администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Свердловская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту – МБОУ «Свердловская СОШ»), администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края (далее – Комитет по образованию) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних получены сведения о нарушении МБОУ «Свердловская СОШ» законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций, а также об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, в рамках проведенной проверки установлено, что здание детского сада «Звездочка» филиала МБОУ «Свердловская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1974 году, эксплуатируется 50 лет.

В нарушение положений ГОСТ 31937-2024, а до 01 мая 2024 года и ГОСТ31937-2011 с момента строительства здания образовательной организации и введения его в эксплуатацию обследование технического состояния здания в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось. Следовательно, образовательным учреждением не исполнялись обязанности по соблюдению требований к обеспечению безопасности образовательной организации, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – учащихся школы на образование в безопасных условиях.

Кроме того установлено, что нормативные сроки эксплуатации здания, предусмотренные «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденные и введенные в действие Приказом Минстроя России от 24 августа 2016 года № 590/пр истекли.

В соответствии с п. 1.5. устава МБОУ «Свердловская СОШ», утвержденного приказом Комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края от 04 марта 2022 года № 70 (далее – Устав), учредителем данной организации и собственником ее имущества является муниципальное образование Хабарский район.

В силу п. 6.20 Устава образовательная организация отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательной организации несет собственник имущества образовательной организации.

В силу п. 4.52 Положения о комитете по образованию администрации Хабарского района, утвержденного решением Хабарского районного Совета депутатов Алтайского края от 25 февраля 2022 года № 03 (далее – Положение) Комитет является главным распорядителем бюджетных средств Хабарского района Алтайского края, предусмотренных на содержание подведомственных организаций.

В силу п. 1.9 Положения Комитет по образованию осуществляет полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций Хабарского района.

Согласно п. 4.51 Положения комитет по образованию участвует в формировании бюджета Хабарского района в части расходов на образование Хабарского района и на осуществление полномочий в установленной сфере деятельности.

С целью устранения вышеуказанных нарушений 25 октября 2024 года в адрес главы района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Дальнейшее неисполнение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательной организации может привести к негативным последствиям, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, посещающих указанную образовательную организацию, а также работников и иных лиц.

Необходимость получения технического заключения специализированной организации обусловлена недопущением угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников и предусмотрено ст. 28 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с изложенным усматриваются правовые основания для признания бездействия ответчиков в данной части незаконным и возложении на них обязанности осуществить необходимые действия.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» полагая, что неисполнение обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, требует принятия мер к их устранению, прокурор просит: признать бездействие МБОУ «Свердловская СОШ», комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по не обеспечению проведения обследования технического состояния здания и сооружения образовательного учреждения силами специализированной организации; обязать ответчиков обеспечить проведение обследования технического состояния зданий и сооружений детского сада «Звездочка» филиала МБОУ «Свердловская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст, в срок – в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Хабарского района Липов Е.В. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил исключить из просительной части иска фразу «сооружения», в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБОУ «Свердловская СОШ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований.

Представитель ответчика – комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы в подтверждение заявленных требований, принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчикам понятны.

При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Свердловская средняя общеобразовательная школа», комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по не обеспечению проведения обследования технического состояния здания образовательного учреждения силами специализированной организации – незаконным.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Свердловская средняя общеобразовательная школа», комитет по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрацию Хабарского района Алтайского края обязанность в течение одного года с момента вступления в законную силу настоящего решения обеспечить проведение обследования технического состояния здания детского сада «Звездочка» филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Свердловская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В.Черцова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2025 года.