РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 января 2026 года

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бутуханова А.В., при секретаре ФИО1, с участием ст.помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-41/2026 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Буреть» о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Буреть» о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда рабочего места по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в части соблюдения требований охраны труда в деятельности администрации муниципального образования «Буреть», в ходе которой установлено, что согласно штатному расписанию администрации муниципального образования «Буреть» имеется ставка рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий осуществляющего свою трудовую деятельность по адресу: <адрес>. Специальная оценка условий труда была проведена в 2018 году, более специальной оценки условий труда работников администрацией не проводилась. Вместе с тем, по штатному расписанию на момент проведения специальной оценки условий труда, должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий не была предусмотрена. При этом приказом главы администрации МО «Буреть» от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник принят на данную должность. Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда создают угрозу возникновения производственного травматизма, тем самым нарушаются права работников на безопасные условия труда.

Ст.помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Буреть» надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, направив в суд заявление в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, указав на признание исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст.2 ТК РФ).

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Из ст.22 ТК РФ следует, что работодатель обязан в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Из положений ст.209 ТК РФ следует, что охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (ст.214 ТК РФ).

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ст.3 ФЗ №).

Согласно ст.8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Из письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/ООГ-2445 следует, что специальная оценка условий труда вакантных рабочих мест не может быть проведена, так как на таких рабочих местах ввиду отсутствия работника штатные производственные (технологические) процессы и (или) штатная деятельность не осуществляются.

Судом установлено, что согласно штатному расписанию администрации муниципального образования «Буреть» утвержденному ДД.ММ.ГГГГ на 2025 год имеется ставка рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.

Из информации администрации МО «Буреть» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальная оценка условий труда была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда была подана в Инспекцию по труду, что подтверждается реестром деклараций в Роструде. Рабочим местом, на котором не проведена СОУТ является – рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Планируется сформировать комиссию и утвердить график проведения специальной оценки условий труда.

Согласно распоряжению администрации МО «Буреть» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, с работником заключено дополнительное соглашение, утверждена должностная инструкция.

Вместе с тем, доказательств выполнения требований законодательства в сфере охраны труда и проведение специальной оценки условий труда, в отношении рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий администрации МО «Буреть» ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом характера нарушений, подлежащих устранению и объема работ по их устранению, находит разумным установить срок для устранения нарушений по проведению специальной оценки условий труда в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Буреть» <данные изъяты>) устранить нарушения законодательства об охране труда, путем проведения специальной оценки условий труда рабочего места по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов