Дело № 12-245/2023
УИД № 13RS0023-01-2023-003326-38
РЕШЕНИЕ
21 ноября 2023 года город Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,
рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия № 18810013230000302360 от 27 сентября 2023 г. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия № 18810013230000302360 от 27 сентября 2023 г. (далее – постановление от 27 сентября 2023 г.) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс РФ об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, ФИО3 выражает несогласие с вынесенным в отношении него постановлением от 27 сентября 2023 г., приводя доводы о том, что в деле отсутствуют какие-либо доказательства, на основании которых инспектор пришёл к выводу о том, что в его автомобиле установлена выхлопная система, не предусмотренная конструкцией транспортного средства для данного типа двигателя; установленная выхлопная система сертифицирована в составе автомобиля, имеет артикулы, нанесённые на внешний контур глушителя, совпадающие с вин-кодом автомобиля, который был допущен к постановке на регистрационный учёт в Госавтоинспекции.
В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал.
Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учётом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных названным выше постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации (далее - Основные положения), запрещена эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
В соответствии с пунктом 9.10 (указанных в постановлении от 27 сентября 2023 г. как «7.18») Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения в нарушение требований, предусмотренных Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. N 413 "Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились выводы, изложенные в постановлении старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 о том, что 27 сентября 2023 г. в 13 часов 00 минут на ул. Пролетарской, 44 г. Саранска, водитель ФИО3 управлял транспортным средством марки «Porsche Cayenne» государственный регистрационный знак №, в конструкцию которого в нарушение п. 7.18 Основных положений внесены изменения без соответствующего разрешения ГИБДД МВД РФ, а именно установлена выхлопная система, не предусмотренная конструкцией транспортного средства для данного типа ДВС.
В качестве обвинительных доказательств должностным лицом юрисдикционного органа были представлены: протокол об административном правонарушении от 27.09.2023 № 245639, рапорт старшего инспектора ФИО1 и вынесенное им требование о прекращении административного правонарушения, соответствующие по своему содержанию постановлению от 27 сентября 2023 г.
Будучи опрошенным в качестве свидетеля старший инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 суду пояснил, что нёс службу 27 сентября 2023 г. по Ленинскому району г. Саранска, когда от дежурного поступила информация о том, что необходимо задержать автомобиль марки «Porsche Cayenne» г/р знак №, так как у автомобиля по базе «бьётся» внештатная выхлопная система. Данный автомобиль был остановлен на ул. Пролетарской г. Саранска. В связи с тем, что он не обладал специальными техническими познаниями, им были сделаны фотографии выхлопной системы – заднего глушителя, которые были отправлены старшему инспектору Госавтоинспекции ФИО2 Последний пояснил ему, что на данную модель автомобиля указанного года выпуска шли одинарные выхлопные трубы с каждой стороны, соответственно, ввиду наличия двойных выхлопных труб, были внесены неоговорённые изменения в выхлопную систему. В связи с этим в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении.
Дважды вызывавший судом для опроса в качестве специалиста старший государственный инспектор БДД ОДТН иРЭР ГИБДД МВД по РМ ФИО2 в судебные заседания не явился.
Между тем ФИО3 как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании последовательно пояснял, что каких-либо изменений в выхлопную систему транспортного средства не вносил, а автомобиль ставился на учёт в ГИБДД именно в таком виде.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения
На основании части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Между тем в нарушении требований закона постановление от 27 сентября 2023 г. не содержит мотивированного решения по делу, а именно: не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела – какие именно изменения внесены в конструкцию (выхлопную систему) транспортного средства, которые не соответствуют комплектности выхлопной системы данной марки транспортного средства.
В указанном постановлении отсутствуют ссылки на доказательства, на основании которых должностное лицо юрисдикционного органа пришло к выводу о том, что в конструкцию транспортного средства были внесены изменения, оценка им соответственно не дана, что является существенным нарушением процессуальных требований. К представленным материалам дела таковые доказательства также не приложены.
Доказательства, подтверждающие, что автомобиль ФИО3 (выхлопная система) подвергался каким-либо изменениям, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, отсутствуют какие-либо достоверные доказательства, подтверждающие, что комплектность (выхлопная система) автомобиля «Porsche Cayenne» государственный регистрационный знак №, не соответствует комплектности завода-изготовителя.
Имеющиеся в материалах дела фотографии автомобиля об указанных обстоятельствах, не свидетельствуют.
При таких обстоятельствах доводы жалобы ФИО3 заслуживают внимания.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
С учетом изложенных обстоятельств, позиции ФИО3 об отсутствии при управлении им транспортным средством условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, невозможно сделать безусловный вывод о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 27 сентября 2023 г., вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия
решил:
жалобу ФИО3 удовлетворить.
Постановление старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия № 18810013230000302360 от 27 сентября 2023 г. в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья А.К. Чибрикин