Дело №00

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонаршении

Резолютивная часть постановления оглашена 7 сентября 2022 года

Мотивированное постановление суда составлено 7 сентября 2022 года

7 сентября 2022 года город Певек

Судья Чаунского районного суда Чукотского автономного округа Богданова Ю.М., при секретаре Фокиной А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО1 в совершении администраттвиного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонрашуения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоА РФ, а именно:

будучи подвергнутым административному наказания по постановлению должностного лица №154 от 19.03.2022 года, вступившего в законную силу 30.03.2022 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 20.08.2022 года в 00.01 минуту ФИО1, постоянно проживающий в Российской Федерации на основании вида на жительство 82 № 0995799, выданного УМВД России по Чукотскому автономному округу 19.06.2019 года, не подал до 19.08.2022 года включительно, в отделение по вопросам миграции Пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский», расположенное по адресу: <...>, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, которое должен был подать в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, в нарушение п.11 ст. 8 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что об обязанности и порядке предоставления уведомления в контролирующий орган ему известно, однако не исполнил данную обязанность в установленный законом срок в связи с невозможностью прибыть из с. Биллингс, где он работает в г. Певек из-за отсутствия авиасообщения а также невозможности подать документы в электронном виде ввиду отсутствия интернет-связи. В настоящее время ему предоставлен отпуск и им приобретены авиабилеты на 9 сентября 2022 года по маршруту Певек-Москва-<данные изъяты> и обратно, где проживает его семья.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения и вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела: постановлением должностного лица от 19 марта 2022 года, вступившим в законную силу 30.03.2022 года по делу об административном правонарушении, гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.10-11). Имеет вид на жительство 82 № 0995799, выданный ОВМ УМВД России по ЧАО 19.06.2019 года (л.д.3). Согласно рапорта должностного лица врио начальника отделения по вопросам миграции ПП (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский» от 07 сентября 2022 года, протокола об административном правонарушении АП-87 №000089 от 07 сентября 2022 года, ФИО1, будучи подвергнутым административному наказания по постановлению должностного лица №154 от 19.03.2022 года, вступившего в законную силу 30.03.2022 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 20.08.2022 года в 00.01 минуту ФИО1, постоянно проживающий в Российской Федерации на основании вида на жительство 82 № 0995799, выданного УМВД России по Чукотскому автономному округу 19.06.2019 года, не подал до 19.08.2022 года включительно, в отделение по вопросам миграции Пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский», расположенное по <адрес>, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, которое должен был подать в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, в нарушение п.11 ст. 8 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Действия должностным лицом квалифицированы по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.1-2,22-23). В письменных объяснениях от 07.09.2022 года ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждает, в содеянном раскаивается (л.д.24-25) и факт совершения административного правонарушения в инкриминируемом правонарушении в судебном заседании не оспаривает.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Представленные в материалах дела доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения, а потому оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, у суда не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается раскаяние ФИО1 в совершении правонарушления.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО1 административного наказания учитывается личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

его трудоустройство на территории Чукотского автономного округа, материальное положение и характер совершенного им правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Назначенное ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права последнего на уважение личной и семейной жизни, поскольку, как следует из его пояснений в судебном заседании, его семья проживает в <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, назначение наряду с основным наказанием в виде административного штрафа дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является мерой ответственности, соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая, что ФИО1 имеет место жительство на территории Российской Федерации, от миграционных органов не скрывался, намерен выехать за пределы Российской Федерации, в связи с чем им приобретены авиабилеты на 9 сентября 2022 года, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, не применялась, в связи с чем оснований для назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Разъяснить ФИО1, что в силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно части 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18891879990004032385, КБК 188 1 16 01201019000140, ИНН получателя: 8709004722, КПП получателя: 870901001, БИК 047719001, наименование получателя: УМВД по Чукотскому автономному округу (УМВД России по Чукотскому автономному округу) в ГРКЦ ГУ Банка России по ЧАО, г. Анадырь, счет получателя: 40101810400000010000, ОКТМО 77705000, взыскатель: УМВД России по Чукотскому автономному округу, <...>.

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Богданова Ю.М.