Решение по делу № 2-185/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-185/2023 Строка 2.211

УИД № 36RS0018-01-2023-000155-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Панявиной А.И.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к КУВО «УСЗН Каширского района» об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области и признании права на получение сертификата на региональный материнский капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУВО «Управление социальной защиты населения» Каширского района Воронежской области об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области и признании права на получение сертификата на региональный материнский капитал.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в августе 2013 г. она вместе со своей семьей приехала в <адрес>, и с 29.08.2013 временно зарегистрировались у родственников мужа по адресу: <адрес>. У истца имелось гражданство РФ и заграничный паспорт. В октябре 2013 г. она получила паспорт гражданина РФ, постоянная регистрация появилась у истца с 22.07.2014. Старшая дочь истца с 01.09.2013 обучалась в Каширской средней общеобразовательной школе (зачислена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), старшая и младшая дочери также наблюдались у участкового врача-педиатра в детской поликлинике БУЗ ВО «Каширская РБ» с августа 2013 г. На учете по беременности третьим ребенком истец состояла в БУЗ ВО «Каширская РБ», который родился ДД.ММ.ГГГГ в родильном доме <адрес>. После рождения третьего ребенка у неё возникло право на получение регионального материнского капитала в соответствии со ст.43.2 Закона Воронежской области от 14 ноября 2008 г. № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». Она обратилась в КУ ВО «УСЗН Каширского района» в марте 2023 г. с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский капитал и получила письменный отказ по причине не подтверждения факта постоянного проживания на территории Воронежской области не менее одного года.

На основании вышеизложенного, истец обратилась в суд и просит: установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Воронежской области в период с 29.08.2013 по настоящее время и признать за ней право на получение сертификата на региональный материнский капитал.

Представитель ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения» Каширского района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что истец ФИО1 являлась её соседкой, она приехала из Киргизии с семьей в августе 2013 года, и проживала с ней по соседству по адресу: <адрес> также с августа 2013 года. По приезду у истца было двое детей, затем родился третий ребенок, сейчас в их семье четверо детей. ФИО1 постоянно проживает в <адрес> с августа 2013 года, она никуда не выезжала, но сейчас она проживает по другому адресу.

Выслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из пояснений истца, ФИО1 просит установить факт ее постоянного проживания на территории Воронежской области, указывая, что установление данного факта необходимо для признания за ней права на получение сертификата на региональный материнский капитал.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копия свидетельств о рождении (л.д.16-18).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 стала матерью третьего ребенка ФИО5, которая родилась на территории Воронежской области, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.18).

В связи с рождением третьего ребенка истец обратилась в КУВО «Управления социальной защиты населения» Каширского района Воронежской области для получения сертификата на региональный материнский капитал.

Письмом КУВО «Управления социальной защиты населения» Каширского района Воронежской области №82/313-01-11-709 от 10.03.2023 истцу ФИО1 отказано в выдаче сертификата на региональный материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка, по причине не соблюдения требований, установленных законом ВО от 14.11.2008 г. №103-ОЗ, с указанием, что право на региональный материнский капитал возникает при рождении детей у граждан РФ постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения ребенка (л.д.8).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.43.2 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" право на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде регионального материнского капитала (далее - региональный материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года, в том числе женщин, родивших (усыновивших) третьего и каждого последующего ребенка начиная с 1 января 2012 года.

Право на получение регионального материнского капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего и каждого последующего ребенка независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) третьего и каждого последующего ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 43.5 настоящего Закона Воронежской области (часть 7 ст.43.2 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ).

Согласно части 1 статьи 43.4 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 43.2 настоящего Закона Воронежской области, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 43.2 настоящего Закона Воронежской области, вправе обратиться в уполномоченный исполнительный орган Воронежской области в сфере социальной защиты населения либо в организацию, уполномоченную указанным органом, по месту жительства за получением сертификата на региональный материнский капитал (далее - сертификат) в установленном им порядке.

Порядок предоставления регионального материнского капитала, а также форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 43.4 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ).

Приказом департамента социальной защиты Воронежской обл. от 10.07.2017 №27/н утвержден Порядок предоставления регионального материнского капитала, который разработан в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" и регламентирует процедуру предоставления сертификата на региональный материнский капитал.

Согласно п.1.3 указанного Порядка право на региональный материнский капитал имеют категории граждан Российской Федерации, предусмотренные статьями 43.2 и 43.12 Закона.

В соответствии с пунктом 3.2 Порядка предоставления регионального материнского капитала, решение об отказе в выдаче сертификата на РМК принимается КУВО "УСЗН" района в следующих случаях: отсутствие правовых оснований для выдачи сертификата на РМК, установленных Законом, предоставление заявителем документов, содержащих недостоверные или неполные сведения, непредставление гражданином документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Таким образом, перечень оснований для отказа в выдаче сертификата на региональный материнский капитал является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 прибыли на территорию РФ из Киргизии 25.08.2013, что подтверждается отметками в их заграничных паспортах (л.д.10-15)

С 29.08.2013 по 29.10.2016 несовершеннолетние дети истца ФИО3 и ФИО4 временно зарегистрированы по адресу: <адрес>, истец ФИО1 временно зарегистрирована по указанному адресу с 29.10.2013 по 29.10.2016 (л.д.19-22), с 22.07.2014 истец постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 12.07.2019 истец постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.35-36).

Согласно справкам, выданным БУЗ ВО «Каширская РБ» несовершеннолетние дети истца ФИО3 и ФИО4 с 2013 года находятся под наблюдением участкового врача педиатра детской поликлиники (л.д.23-24).

Согласно справке, выданной директором МКОУ «Каширская средняя общеобразовательная школа Каширского муниципального района Воронежской области», ФИО3 обучается в МКОУ «Каширская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на основании приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

При этом, как следует из ответа КУВО «Управления социальной защиты населения» Каширского района Воронежской области от 10.05.2023, личное дело ФИО1 не было заведено, отказ был сформирован на основании устного обращения и рассмотрения представленных документов.

Рассматривая заявленные требования по существу, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец постоянно проживает на территории Воронежской области с августа 2013 года по настоящее время и имеет право на получение регионального материнского капитала.

Факт постоянного проживания истца на территории Воронежской области с августа 2013 года по настоящее время подтверждается также показаниями свидетеля ФИО7, оснований не доверять которым у суда не имеется, так как ее показания согласуются с имеющимися в материалах дела документами, кроме того, свидетель была предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, при отсутствии возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 для установления факта постоянного проживания истца на территории Воронежской области с августа 2013 года по настоящее время, а также признания за ней права на получение регионального материнского капитала в связи с рождением третьего ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Воронежской области с августа 2013 года по настоящее время.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде получения регионального материнского капитала.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Панявина

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2023 года