Решение по делу № 2-3034/2023 от 26.10.2023 - об оспаривании расчета арендной платы по встречному иску Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района к <ФИО> о взыскании неосновательного обогащения.

Дело № 2-3034/2023

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2023г. г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Зазерской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ООО «ТОР» к Комитету по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района об оспаривании расчета арендной платы по встречному иску Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 677,2 кв.м. с кадастровым номером ..., указанный объект недвижимости он приобрел у ФИО2

ООО «ТОР» является собственником нежилого помещения площадью 1599,7 кв.м. с кадастровым номером ... и нежилого помещения площадью 1860 кв.м. с кадастровым номером ....

Ответчик предъявил истцам требования об уплате неосновательного обогащения в виде неуплаченной арендной платы 16259277,02 рублей за пользование земельными участками прилегающими к принадлежащим им объектам недвижимости за период с 15.09.2019г. по 31.12.2022г.

Поскольку по мнению истцом ответчиком неверно произведен расчет арендной платы в которую включены земельные участки не находящиеся в собственности истцов просили признать требование КИЗО Администрации Аксайского района об оплате неосновательного обогащения за земельный участок от 16.09.2022 №63.10/6827 ФИО2 в период его владения в размере 273604,18 рублей незаконным, обязать КИЗО Администрации Аксайского района произвести перерасчет платы за неосновательное обогащение за использование земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ... под складами, ФИО2 в период его владения, в соответствии с действительной кадастровой стоимостью земельного участка, установленной 30.10.2017г в размере 16259277,02 рублей, применением коэффициента индексации за 2018-2021 годы, коэффициента вида разрешенного использования земельного участка «животноводство» - 2, и в соответствии с площадью земельного участка, занимаемой нежилым зданием (телятником), площадью 677,2 кв.м., с кн ..., расположенного по адресу: ..., установив плату за неосновательное обогащение за период 15.09.2019г – 18.08.2021г в размере 3757,50 рублей.

Так же просили признать требование КИЗО Администрации Аксайского района об оплате неосновательного обогащения за земельный участок от 16.09.2022 №63.10/6823 ФИО1, незаконным, обязать КИЗО Администрации Аксайского района произвести перерасчет платы за неосновательное обогащение за использование земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ..., под складами, ФИО1, в соответствии с действительной кадастровой стоимостью земельного участка, установленной 30.10.2017г в размере 16259277,02 рублей, применением коэффициента индексации за 2018-2022 годы, коэффициента вида разрешенного использования земельного участка «животноводство» - 2, и в соответствии с площадью земельного участка, занимаемой нежилым зданием (телятником), площадью 677,2 кв.м., с кн ..., расположенного по адресу: ..., установив плату за неосновательное обогащение за период 19.08.2021г – 31.12.2022г в размере 2580,05 рублей. Признать расчет по платежам арендной платы (требование об оплате неосновательного обогащения) Договор №ФИ от ... до ... КИЗО А. ... в отношении ООО «ТОР» незаконным, обязать КИЗО А. ... произвести перерасчет платы за неосновательное обогащение за использование земельного участка с КН 61:02:0600009:52, расположенного по адресу: ..., М. сельское поселение, в 500 м северо-западнее ..., под складами, Обществом с ограниченной ответственностью «ТОР» (ИНН <***> ОГРН <***>), в соответствии с действительной кадастровой стоимостью земельного участка, установленной 30.10.2017г в размере 16259277,02 рублей, применением коэффициента индексации за 2018-2022 годы, коэффициента вида разрешенного использования земельного участка «животноводство» - 2, и в соответствии с площадью земельного участка, занимаемой нежилым помещением площадью 1599,7 кв.м, с кн 61:02:0000000:6119, расположенным по адресу: ..., и нежилым помещением, площадью 1860,4 кв.м., с кн ..., расположенным по адресу: ... а также огороженной частью земельного участка для выгула скота площадью 1532 кв.м, а всего 4992,1 кв. м, установив плату за неосновательное обогащение за период 15.09.2019г – 31.12.2022г в размере 44265,91 рублей.

Комитет по имущественным и земельным отношения администрации Аксайского района предъявил ФИО2 встречный иск, в котором ссылаясь на то, что ФИО2 принадлежит здание с кадастровым номером ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером .... С учетом того, что он не вносит платежи за пользование земельным участком, комитет просил взыскать с ФИО2 неосновательное обогащение в размере 70164 руб. 39 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10430 руб. 73 коп. согласно приложенных к встречному иску расчетов произведенных исходя из площади всего земельного участка.

Представитель ООО «ТОР» ФИО3 настаивал на исковых требованиях.

Представитель ООО «ТОР», ФИО2 действующая на основании доверенности ФИО4 настаивала на исковых требованиях, встречный иск не признала.

Представитель ФИО1, действующая на основании ордера адвокат И.Н. в судебном заседании пояснила, что она не готова пояснить позицию своего доверителя.

Представитель Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Гражданское дело судом рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником нежилого здания (телятник), площадью 677,2 кв.м., с кн ..., расположенного по адресу: ...

Правопредшественником ФИО1 является ФИО2, который до 19.08.2021 года, являлся собственником нежилого здания (телятник), площадью 677,2 кв.м., с кн ..., расположенного по адресу: ...

Общество с ограниченной ответственностью «ТОР» является собственником нежилого помещения, площадью 1599,7 кв.м, с кн ..., расположенного по адресу: ... и нежилого помещения, площадью 1860,4 кв.м., с кн ..., расположенного по адресу: ...

КИЗО Администрации Аксайского района обратилось к ФИО2 и ФИО1 с требованием об оплате неосновательного обогащения за использование части земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: Ростовская ... ООО «ТОР» такое требование в свой адрес не получало, в связи с чем обратилось в А. ... о выдаче такого документа нарочно. А. ... был выдан расчет по платежам арендной платы за период с 15.09.2019 года до 31.12.2022года.

Правопредшественником всех истцов в праве собственности на нежилые здания (помещения) является Межрегиональный Транспортный Негосударственный пенсионный фонд «Дорога».

В 2006 году, Межрегиональный Транспортный Негосударственный пенсионный фонд «Дорога» обращался в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка.

Постановлением №83 о 28.06.2006 года Главы Администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области постановил о выделе в аренду сроком на 49 лет спорного земельного участка Межрегиональному Транспортному Негосударственному пенсионному фонду «Дорога». Договор №29 аренды земельного участка от 28.06.2006 года был заключен, однако Межрегиональный Транспортный Негосударственный пенсионный фонд «Дорога» не зарегистрировал данный договор.

Администрацией Мишкинского сельского поселения в ответе МТ НПФ «Дорога» № 1039 от 20.05.2015г указано, что спорный земельный участок не используется по назначению, зарос травой.

Межевание спорного земельного участка производило Межрегиональный Транспортный Негосударственный пенсионный фонд «Дорога».

После обращения в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» Ростовской области с запросом о предоставлении сведений кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... истцам был дан ответ, в котором ФГБУ «ФКП Росреестра» ... сообщило, что 30.10.2017г. последний раз внесены изменения в сведения о площади земельного участка с кадастровым номером ... на 139421 кв. м. Согласно ответа Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Ростовской области следует, что видом разрешенного использования данного земельного участка являлся «Молочная ферма». В 2017 году по заявлению Администрации Аксайского района внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... на «Склады».

В связи с этим кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 16 259 277,02 руб.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... на «Склады» не оспаривалось собственником объектом недвижимости расположенных на указанном земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из изложенного следует, что приобретая в собственность нежилые здания (сооружения), истцы в силу закона, приобрели право на использование соответствующей части земельного участка, занятой нежилыми зданиями (сооружениями) и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник объекта.

Поскольку между предшествующим правообладателем приобретенных истцами сооружений и собственником спорного земельного участка не был заключён договор аренды земельного участка на котором расположены указанные объекты недвижимости, следовательно размер платы за пользование земельным участком следует рассчитывать исходя из размера земельного участка необходимого для использования приобретенных объектов недвижимости.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Государственным земельным надзором Управления Росреестра по РО (Аксайский отдел) 10.01.2020 года был составлен протокол об административном правонарушении № 19.01-10-1/2020, которым установлено, что ООО «ТОР» использует огороженную часть земельного участка площадью 1532 кв.м для содержания (выгула) скота.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом, с целью установления обстоятельств имеющих значение для правильного и всестороннего разрешения спора, на основании ходатайства истцом по делу была назначена экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО ОЭБ «Стандарт».

Согласно представленного в материалах гражданского дела заключения эксперта ... от 28.04.2023г. на основании проведенного исследования экспертом определены площади земельных участков, необходимых для доступа и использования нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ... Для доступа и использования, нежилого здания площадью 677,2 кв.м, с кадастровым номером ... предлагается предоставить в пользование ФИО1 земельный участок № 1 площадью 7800 кв.м.

Для доступа и использования нежилого здания площадью 3460,1 кв.м, с кадастровым номером ..., (нежилое помещение площадью 1599,7 кв.м., нежилое помещение площадью 1860,4 кв.м.), предлагается предоставить в пользование ООО «ТОР» земельный участок ... площадью 23620 кв.м.

...а и прохода на участок ... предоставить в общее пользование участок ... площадью 395 кв.м.

При проектировании и строительстве исследуемых зданий примененные конструкции характерны для строительства зданий сельскохозяйственного назначения: коровников, свинарников, телятников, птичников, складов.На момент экспертного осмотра здание (инвентарный ..., лит. И5), с кадастровым номером ... площадью 3460,1 кв.м, частично демонтировано (переход и блок ...) из-за аварийного состояния и фактически не эксплуатируется. Блок ... используется для содержания сельскохозяйственных животных, птицы и складирования инвентаря. Здание обладает признаками сельскохозяйственного назначения.

На момент экспертного осмотра здание с кадастровыми номером ... (инвентарный ..., лит. Ф), площадью 667,2 кв.м, частично демонтировано и фактически не эксплуатируется. Здание обладает признаками сельскохозяйственного назначения.

На основании проведённого исследования эксперт пришел к выводу, что фактическое назначение и использование объектов капитального строительства с КН ... - сельскохозяйственные здания.

Так же экспертом установлено, что на земельном участке с КН ... находятся объекты капитального строительства, обладающие признаками зданий сельскохозяйственного назначения. На земельном участке с КН ... отсутствуют сооружения промышленного и складского назначения. Земельные участки, расположенные в непосредственной близости от земельного участка с КН ... имеют сельскохозяйственное назначение (по данным публичной кадастровой карты). Земельный участок с КН ... не граничит с землями населенных пунктов (по данным публичной кадастровой карты) и находится в отдалении от жилой застройки.

Площадь земельного участка, занимаемая нежилым зданием (телятник), принадлежащим ранее ФИО2, а в настоящий момент - ФИО1 составляет 677,2 кв.м, ответчиком расчет произведен на 22 823,22 кв.м.

Общая площадь строений, принадлежащих ООО «ТОР» и занимающих часть земельного участка, составляет 3460,1 кв.м. Однако расчет КИЗО Администрации района произведен на 116 597,78 кв.м.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, заключение эксперта оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае в качестве доказательства суд принимает представленные в материалах дела заключение эксперта АНО ОЭБ «Стандарт», выполненное на основании определения суда. Суд приходит к выводу о том, что данное заключения соответствует вопросам, поставленным перед экспертом, содержат полные и обоснованные выводы, эксперт имеет соответствующую квалификацию, судебная экспертиза проведена с соблюдением требований ст. ст. 84 - 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При производстве экспертизы экспертом всесторонне и полно исследован объект исследования, исследованы все технические характеристики объекта исследования.

Таким образом, в рамках проведенной по делу судебной экспертизы подтвердились доводы истцов о площади используемых ими земельных участков необходимых для эксплуатации принадлежащих им объектов недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Незаключенность договора аренды не исключает обязанности землепользователя возместить собственнику имущества неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за пользование земельным участком. Ответчик фактически использовал земельный часток, на котором расположен объект недвижимости, и обязан возвратить неосновательное обогащение в размере, соответствующем арендной плате, за период с паты регистрации права собственности на объект незавершенного строительства до даты прекращения пользования земельным участком.

Земельный участок относится к землям государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Ставки арендной платы по видам использования земельных участков устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с п.11, 12 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являющегося приложением к указанному постановлению, размер годовой арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года.

При этом индексация размера арендной платы производится начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

При определении размера годовой арендной платы в соответствии со ставками арендной платы в случаях, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка, проводится ежегодная индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды земельного участка. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка индексация размера арендной платы производится начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Поскольку использование земли в Российской Федерации является платным, то у ФИО1, ООО «ТОР», ФИО2 возникла обязанность вносить собственнику земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600009:52 плату за землепользование, исходя из площади, занимаемой объектами недвижимости и необходимой для их использования.

При этом при расчете платы за пользование земельным участком с кадастровым номером ... следует учитывать его назначение которое согласно сведения единого государственного реестра было установлено в период использование указанного земельного участка.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... «Склады» уже был установлен указанному земельному на момент приобретения ФИО1, ООО «ТОР» и ФИО2 объектов недвижимости и до настоящего времени он не изменен, указанный вид разрешенного использования следует учитывать при расчете платы за пользование земельным участком.

С учетом установленной площади необходимой для использования объектов недвижимости и разрешенного вида использования земельного участка размер платы в спорные периоды составляет для ФИО2 - 2081 руб. 89 коп., для ФИО1 - 6139 рублей. 66 коп., для ООО «ТОР» - 67122 руб. 52 коп.

Рассматривая встречные исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района о взыскании с ФИО2 неосновательного обогащения в размере 70164 руб. 39 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10430 руб. 73 коп. суд учитывает, что сбережение ответчиком встречному иску денежных средств, которые он не выплачивал за пользование землей, образует неосновательное обогащение на сумму не полученной бюджетом арендной платы за этот период. При этом с учетом обстоятельств установленных в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела суд считает встречные требования подлежащими частичному удовлетворению путем взыскания с ФИО2 в пользу КИЗО неосновательное обогащение в размере 2081 руб. 89 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Соответственно, проценты за пользование чужими денежными средствами в за период с 21.03.2021 г. по 30.01.2023 г. составляет сумму 441 руб. 52 коп., которые подлежат взысканию с ответчика по встречному иску.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ООО «ТОР» удовлетворить частично.

Признать требование КИЗО Администрации Аксайского района об оплате неосновательного обогащения за земельный участок от 16.09.2022 №63.10/6827 ФИО2 в период его владения в размере 273604,18 рублей незаконным, обязать КИЗО Администрации Аксайского района произвести перерасчет платы за неосновательное обогащение за использование земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ..., под складами, ФИО2 в период его владения.

Установив плату за неосновательное обогащение за период 15.09.2019г – 18.08.2021г. в соответствии с площадью земельного участка, занимаемой нежилым зданием (телятником), площадью 677,2 кв.м., с кн ..., расположенного по адресу: ... в размере 2081 руб. 89 коп.

Признать требование КИЗО Администрации Аксайского района об оплате неосновательного обогащения за земельный участок от 16.09.2022 №63.10/6823 ФИО1, незаконным, обязать КИЗО Администрации Аксайского района произвести перерасчет платы за неосновательное обогащение за использование земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ....

Установив плату за неосновательное обогащение за период 19.08.2021г – 31.12.2022г. в соответствии с площадью земельного участка, занимаемой нежилым зданием (телятником), площадью 677,2 кв.м., с кн ..., расположенного по адресу: ... в размере 6139 рублей. 66 коп.

Признать расчет по платежам арендной платы (требование об оплате неосновательного обогащения) Договор №ФИ от 15.09.2022 до 31.12.2022 КИЗО Администрации Аксайского района в отношении ООО «ТОР» незаконным. Обязать КИЗО Администрации Аксайского района произвести перерасчет платы за неосновательное обогащение за использование земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ..., под складами, Обществом с ограниченной ответственностью «ТОР» (ИНН <***> ОГРН <***>), установив плату за неосновательное обогащение за период 15.09.2019г – 31.12.2022г. в соответствии с площадью земельного участка, занимаемой нежилым помещением площадью 1599,7 кв.м, с кн ..., расположенным по адресу: ... и нежилым помещением, площадью 1860,4 кв.м., с кн ..., расположенным по адресу: ..., а также огороженной частью земельного участка для выгула скота площадью 1532 кв.м, а всего 3460,1 кв. м, в размере 67122 руб. 52 коп.

Встречные исковые требования Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района неосновательное обогащение 2081 руб. 89 коп., проценты за пользование денежными средствами 441 руб. 52 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2023 г.

Судья: